公安“四项建设”工作部署开展以来,平利县公安局严格按照上级公安机关的要求,紧密结合实际,在责任意识上重强化,基础信息化上求规范,警务实战化上抓落实,执法规范化上谋突破,队伍正规化上严管理,扎实推进“四项建设”。
一、基础信息化建设。坚持专业化与社会化相结合,坚持把“本地信息采集”作为工作重点,结合“社区十进”和公安业务工作,把基础信息采集与日常执法管理一体化,实行“核查既录入”工作模式,达到应采尽采。强化措施,加大力度,开展“三大信息录入” ,推进“四大应用机制”建设。“三大信息录入”, 即:政府和社会数据录入;“人、房、组织”数据录入;案事件数据录入。“四大应用机制”,即:一是依托“四大技术”和“三网合侦”建立情报信息共享机制。二是立足服务实战指挥,建立多警种综合信息研判机制。三是以信息化破案为龙头,建立精确制导数据分析工作机制。四是推进大容量、高共享的“信息资源库”建设,建立信息化应用考核机制。全力打造信息化应用新成果、新亮点,全面提升信息化作战能力。
二、警务实战化建设。进一步强化警力配置、以城区“双警联勤”机制为基础,进一步优化勤务模式,动态调整警力布局,实行扁平化指挥模式。注重提高应急处置主动性、巡逻防控针对性、侦查破案精确性、警务部署科学性,打造“值班接警、视频监控、信息研判、指挥调度”“四位一体”的综合性指挥平台。紧紧抓住“预案、训练、装备”三个关键点,加快“天网三期工程”和“四大技术”建设,完善“同步上案、四侦合一”等工作机制,加强电子数据分析、疑难物证检验等技术手段应用,增强警务实战能力。
三、执法规范化建设。围绕建设法治公安目标,推行执法监督责任制,从接处警开始,严格执法办案程序,规范执法执勤,形成标准化警务流程。坚持公正廉洁执法理念,推行“执法规范五个到位”:一是执法理念到位。彻底转变“重实体、轻程序,重口供、轻旁证”的办案观念,让法治思维和法治方式植根于民警脑中,使每起案件都能做到程序合法,事实清楚,证据确实充分,适用法律准确,处罚恰当。二是执法培训到位。利用“轮值轮训”对一线执法民警组织进行现场处置、调查取证、规范使用办案区、信息化应用、警务技能以及战术、枪支使用管理等实战训练,提高民警依法办案能力。三是制度落实到位。严格落实受案管理、涉案财物管理、取证标准管理、法制员考评、执法监督等工作制度,使各项执法活动纳入标准化、制度化轨道。四是规范执法场所到位。严格落实执法办案场所“四个一律”要求,加强源头治理和突出问题专项整治。落实办案区使用、涉案财物保管、进入办案区登记等制度;督察、法制部门重点督导跟进,加强对办案区设置及管理使用进行督导检查,从源头上杜绝发生敏感案事件隐患。五是执法监督到位。落实案件回访制度,将执法质量考评作为绩效考核的主要内容,进行“个案监督”,严格落实执法办案终身责任制,强化过错责任追究和问题案件倒查机制,防止冤假错案,从严查处违法违规行为,不断提升执法公信力。
四、队伍正规化建设。紧紧围绕“五个过硬”目标,做到队伍建设“五个正规化”一是警力配置正规化。按照“做精机关、做强基层、做实一线”的原则,继续调整和规范公安机关内设机构,整合警力资源,推动警力下沉,规范派出所警力配置,解决5人以下派出所和交警中队正式民警少的问题,建立精干高效、权责一致的公安队伍。二是警务保障正规化。按照“先基层、后机关”的原则,全额保障基层办公经费。从提拔任用、职级待遇、表彰奖励、福利待遇等方面向基层一线倾斜,真正营造基层所队拴心留人、干事创业的良好环境。三是所队班子正规化。进一步完善从基层选拔优秀干部制度,选好配强所队长、教导员,带动基层公安队伍的正规化建设。四是教育训练正规化。坚持以增强素质能力为重点,全面落实教育训练各项制度规定,围绕“实战化、信息化”两大重点,突出抓好反恐维稳处突、信息警务、武器警械等重点练兵培训,分层次、分类别建立“公安人才库”。五是队伍作风正规化。坚持以“忠诚教育”为本,加强思想政治工作,建立队伍状况分析研判、民警重大事项报告、谈心谈话及家庭联系等制度,真正做到贴近民警、关心民警、服务民警。以培育优良警风为保障,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,不断完善惩防体系建设,以铁的纪律打造平利公安队伍良好形象。