今年来，汉阴县公安局立足实际，积极创新社会管理，将现代化“二维码”管理技术成功运用到流动人口治安管理工作中，破解多年来流动人口管理难题，有力提升公安基层基础工作水平，加快了基层基础信息化建设进程。

一、破解治安难题，助推流动人口治安管理。随着流动人口的逐年增多，原来社区民警上门登记、核查、注销流动人口等传统模式不能灵活有效管理，出现流动人口登记率偏低、信息采集不及时、不鲜活、质量不高等问题。为破解流动人口管理难题，适应当前经济社会发展，汉阴县公安局结合实际，坚持“科技化兴警、现代化引领、规范化管理”的理念，以“底数清、情况明、服务好、管理严”为流动人口管理目标，稳步推进流动人口管理改革。

二、创新二维码模式，实行流动人口智能化管理。一是外出学习借鉴。主动与发达地区公安机关进行沟通交流，就流动人口管理进行专题研讨。7月底，该局组织4名民警赴江苏省张家港市公安局，扎实开展两周“流动人口管理”跟班学习，重点学习发达地区流动人口二维码管理知识。二是积极开拓创新。我局在借鉴发达地区先进流动人口管理经验的基础上，结合当前智能手机的普及，无线网络的传输，微信的广泛应用的实际，充分运用成熟的二维码图形导航模式技术，创造性提出了流动人口“一户一牌、自主申报、即查即改”流动人口二维码管理模式。三是流动人口二维码管理新模式。一户一牌。以房管人，首先民警全面摸排登记涉及流动人口的住所建筑（出租房屋、建筑工地、机关企事业单位、行业场所）信息，按照住所建筑每一户制作一张二维码电子门牌。门牌包含住所建筑编号、民警专用“二维码”和居民使用“二维码”、管理人员的姓名和联系电话等信息。自主申报。流动人口入住后，本人或者房主通过智能手机扫描居民二维码登录流动人口管理系统，申报流动人口个人信息，申领《居住证》，信息自动上传保存。另外，也可通过电脑、智能手机登录汉阴县公安局门户网站或微信公共平台进行网上申报登记，不会使用二维码的人群或系统发生故障时，可通过拨打民警电话进行信息申报。即查即改。社区民警上门核查，使用警务通、警务助理扫描民警专用扫描码，即可查看该住所内入住的流动人口信息情况。对于租住人员信息变动的，可以通过警务通在原有基础上实时修改，实行智能化管理。

三、组建工作专班，积极试点逐步普及应用。一是组建工作专班。8月底，该局成立以局长为组长、分管治安局领导为责任组长、治安大队长为副组长、11个派出所负责人为成员的推广流动人口二维码管理工作领导小组，组建专门办公室，抽调4名民警全面负责指导流动人口二维码管理工作推广运用。二是建立流动人口二维码管理系统。积极筹措资金30余万元，研发流动人口二维码系统，及时展开流动人口二维码系统项目申报、采购等工作，目前已经互联网、公安内网建立汉阴县公安局流动人口二维码管理系统，配备警务通、警务助理20台。三是加强业务培训进行试点。9月7日，组织11个派出所负责人、社区民警召开流动人口二维码管理部署动员会和业务培训会，抽调6名社区民警在城关派出所率先进行试点，目前已制作出租房屋“二维码”电子门牌126副（其中出租房屋81副，行业场所16副，建筑工地4副，机关行政企事业单位25副），通过流动人口二维码管理系统登记流动人口563人，实行了系统管理。

四、强化实战化运用，流动人口管理提档升级。一是民警工作效率得到有力提高。运用流动人口二维码管理系统后，通过流动人口、房主自动扫描登记，民警按期核查，有效提高了民警工作效率，以往城区登记500名流动人口至少需要2位民警20日工作量，现在民警只需3分钟教会每位房主或流动人口扫描方法，6日即可完成登记任务。二是流动人口ABC分级管理转型升级。将原来传统亮点工作流动人口ABC分级管理纳入流动人口二维码管理系统，依据流动人口特点确定ABC三个层级进行智能化管理，设置核查预警提醒功能，自动预警提示督促民警核查。目前，城关派出所通过二维码系统对已登记的563名流动人口实行ABC分级管理。三是实行自动化考核监督。社区民警开展工作扫描二维码后，手机端提交一条巡访信息到系统后台数据库，记录该信息上报时的经纬度及巡访时间等相关信息，形成民警工作记录。单位领导通过后台查询民警工作记录，掌握民警开展走访及登记办证工作，有效解决了民警在外工作无法监督的问题。