今年来,汉阴县公安局认真贯彻上级公安改革精神,结合执法工作实际,加大规范执法改革力度,从执法机构、执法能力建设、执法体系上积极创新,确保执法规范化建设取得新成效。
一、成立“改革领导小组”,强化执法改革工作领导。该局成立了以局长宁斌为组长、其他党委成员为副组长的规范执法改革领导小组,加强规范执法改革领导。在法制大队机构职责职级人员不变的基础上,抽调6名民警充实到法制大队,进一步明确了执法监督管理队、案管中心、案件审核队等中队领导和工作人员,夯实工作责任分工,为案件审核“两统一”和规范执法改革提供了组织保障和人员保障。
二、提升“四个能力”,助推执法规范化建设升级。一是以科技信息为引领促执法基础建设能力升级。新购置执法记录仪30台,350兆对讲机30台发放至基层执法单位,计划投入42万元对审讯系统和视频监控系统再次升级改造。建立全局无线对讲系统,组织专人对110报警系统、110视频电子监控屏进行维护。二是以执法培训为抓手促执法主体能力升级。建立局党委中心组学法用法制度,加强领导干部学法用法,加强所队负责人、法制员、办案民警执法业务培训,注重执法民警枪械实战化训练。精心组织参加全省统一开展的基本级、中级执法资格考试,积极筹备高级执法资格考试,全面提升执法主体能力建设。三是以执法改革为动力促执法管理能力升级。9月中旬,该局聘请县法院、县检察院干部、陕西振汉律师事务所律师,成立了汉阴县公安局法律专家顾问团,进一步完善法律顾问制度,提高依法决策能力。建立了以局长为主任、政委为副主任、其余9位局党委班子成员为委员的执法管理委员会,加大重大、疑难问题分析,完善评估审核,加强内外联席会商。四是以执法问题为导向促执法监督能力升级。先后开展两轮规范接处警、值班备勤、执法突出问题专项整治活动,发现、收集执法规范化建设的问题,促进民警执法规范习惯养成。继续坚持执法考评“八个一”工作机制,完善一案一评、执法档案、执法通报、执法预警、考评结果分析研判制度。
三、建立“五个体系”,持续打造一流规范执法品牌。一是以“两统一”为突破点,明晰了侦查部门案件主办责任与法制大队审核把关责任,建立“全程式”执法运行体系。二是以受立案改革为关键点,全面建立受案登记制、立案审查制,统一接收流程,统一案件管理,建立“外延式”执法管理体系。三是以可回溯管理为着力点,将音视频管理向所有执法现场活动延伸,强化执法精细化管理和接处警习惯养成,全面推行条线垂直考评机制,形成“法制抓总、警种抓线、全警参与”新模式,建立“无缝式”精细监督体系。四是以“互联网+”为核心点,依托门户网站,将案件办理情况向案件当事人公开,通过微信、微博实时发布警务动态等各类信息,建立“阳光式”执法公开体系。五是以执法过错追究为落脚点,建立了执法办案终身责任及跟踪追究过错办法和问责规定,明确了执法责任,建立“清单式”执法追责体系。