为进一步提升公安队伍快速反应能力，增强指挥工作效能，汉阴县公安局立足实际，积极探索现代信息技术与勤务机制的有机融合，着力构建“情指一体”的扁平化指挥体系，进一步提高了公安机关驾驭社会治安局势的能力。该局今年接报6000余起有效警情全部得到稳妥处置，群众对接处警满意率达98%以上。

一、积极建设中心，打造扁平化指挥体系。为减少指挥层次，增加指挥跨度，该局完善指挥调度机制，全力将指挥中心打造成快速反应、整体作战的警务指挥枢纽。一是强化指挥处置。推行局领导110值班制度，遇有重大案（事）件，值班局领导坐镇指挥大厅，亲自决策指挥处置。同时建立了法制等部门指导机制，实现对指挥调度过程的现场监督和执法指导。此外，强化110接警员动态勤务管理权、一般警情直接处置权和重大警情先期指挥处置权，提升了警情处置效率。二是完善人员结构。安排一名副局长担任指挥中心主任，并配齐配强中心领导班子，从全局范围选调业务骨干从事指挥调度工作。同时，建立110接警员横向交流和跟班学习制度，到实战单位跟班学习，提升指挥调度水平。三是搭建作战平台。依托110接处警系统和公安信息资源库，打破业务警种信息壁垒，整合“社会信息联查、刑侦情报信息“等信息平台，努力构建“纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享”的合成作战平台，进一步提高指挥调度、智能布控、攻坚克难等能力。四是推行一线联指。完善以110为龙头的统一指挥调度模式，推动各警种部门指挥机构和派出所勤务指挥室（综合研判室）建设，逐步形成上下贯通、左右联动、扁平调度的联合指挥体系，确保110指令有落点、有效果、有反馈。

二、重视情报预警，实现精准化指挥调度。坚持情报信息主导警务，将指挥中心打造成“信息研判中心、指挥作战中心”，进一步提升扁平化指挥的科学性和实效性。一是实行情指一体。将指挥中心与情报信息中心合署办公，实行“情指一体化”的指挥模式，明确重大指令发布、重大警务部署必须由指挥中心牵头，树立指挥中心绝对权威，确保警令畅通。同时，指挥中心依托情报平台掌握重点人员活动轨迹，指令一线实战单位排查、关注。二是强化系统集成。由指挥中心牵头信息化建设，接通公安网、互联网、视频专网，接入情报信息综合应用平台、旅馆业报警平台、警车GPS定位系统、银行自动报警系统等系统，强化业务资源导入，并要求各警种向指挥中心开放系统权限，夯实扁平化指挥基础。三是整合社会资源。以信息采集大会战为契机，争取县委政府支持，发动全县各单位、部门向公安机关提供数据资源，同时推行“全警采集”机制，通过整合社会信息资源，拓展社会资源辅助决策功效。截止目前，全局采集社会信息8000余万条，为领导决策提供了数据保障。四是建立情报机制。建立以指挥中心为主体，多警种共同参与的“1+X”情报搜集研判机制，定期召开情报信息研判会，提出针对性打防措施。同时，指挥中心及时分析研判警情信息，定期发布《每日警情信息》和《每月接处警警情及社会治安动态分析研判》，针对性调整打防策略。

三、借助科技手段，创新信息化主导模式。一是强化视频监控建设。该局积极发动社会各界安装视频监控2500余个，统筹整合视频资源建成视频监控平台，由110接警员负责视频巡查，提高社会面监控能力，并协助办案单位调查取证。同时为城区5台移动警务车和基层30台警车安装了车载视频监控传输系统，可将警情现场情况实时回传指挥大厅，为扁平化指挥提供全方位支撑。二是强化通信系统建设。该局建立350M无线通讯基站1个，为实战单位更换配发对讲机97台，通过对讲机通信系统联调对接，实现一对一、一对多的指挥，纵向减少了指挥层次，横向扩大了指挥范围，切实提高了指挥调度、综合决策和快速反应能力。三是强化定位系统建设。该局为城区巡防警车及派出所警车安装GPS定位系统，指挥中心可实时查看警力动态和分布，遇有重大警情，快速指令就近警力处置。同时，利用GPS定位系统对巡防警力进行实时查岗和巡防考勤，并规范了警车的使用。四是强化报警平台建设。依托110接处警系统，逐步加快微博、微信、短信、QQ等辅助报警手段建设应用，全面拓宽警情渠道，最大限度实现重大警情和重要信息一窗联接、同步流转、统一指挥，从而提高公安机关管理、服务社会的智能化水平。

四、强化管理工作，建立规范化运行机制。一是建立联动机制。结合实际建立多警种联动机制，案（事）发后，各警种迅速反应、协同作战，有效处置警情。同时做强做精应急处突队伍，进一步提升应急处置水平。二是科学合理布防。指挥中心通过分析研判辖区警情，调整视频巡航重点和各单位巡防安排。同时，指挥中心对巡逻区域和车辆进行统一编号，确保警情发生后，第一时间利用对讲系统向巡逻车辆下达处警指令，最大限度缩短响应时间、提高处警效率。三是加强系统维护。安排专人定期维护110指挥大厅的技术系统，确保大厅内视频图像、信息传报系统、传输线路、电话、传真、网络、无线对讲、图像采集车等技术系统时刻保持运行正常，确保指挥体系发挥作用。四是严格落实奖惩。指挥中心根据实战单位处警、反馈情况，对处警不及时或不力的予以批评指正，并建立完善处警考核办法，将考核结果纳入单位绩效考核，倒逼各单位认真落实扁平化指挥机制。