近年以来,镇坪县公安局在县委、县政府的领导和市公安局的指导下,坚持把执法规范化建设作为事关公安工作长远发展的全局性、基础性、根本性工作来抓,全力推进执法规范化建设持续、健康发展,全县公安机关执法水平、执法质量和执法公信力明显提高,助推了公安工作和队伍建设双重提升。 一是狠抓制度建设,规范基层办案。制定了《案件主办责任制》、《执法办案安全管理规定》等一批执法制度,统一汇编了《镇坪县公安局执法办案手册》,形成了较全面的指导基层执法办案的制度规范体系。同时,从最容易发生问题的执法环节入手,制定了共包含27类较为常见的刑事、行政案件的证据规格,明确了证据收集、证据审核、案件报审、适用强制措施等重点环节的具体要求,强化执法环节的程序性、实体性要求,促进了执法办案的标准化、程序化。 二是强化执法主体建设,提升执法素养。以“执法大讲堂”为平台,以全警培训为基础,将执法培训纳入“轮训轮值、战训合一”必训科目,将新刑诉法、办理行政案件、刑事案件程序规定等为重点,每周三举办民警执法培训班和党委中心组法律知识培训会,提高了领导干部和全警的执法素质。同时法制大队民警每月到各办案部门开展一次执法培训,解决日常审核中发现的执法不规范问题。建立执法点评通报制度,定期对发现的执法问题进行梳理、汇总、分析,召开会议集中通报点评并下达整改意见书,促进执法问题真正得到解决。 三是狠抓执法硬件建设,确保执法安全。投入资金100余万元,对五个派出所及县局办案中心进行了升级改造,所有办案场所均安装了安全防范装置和报警监控设备,讯(询)问室安装了同步录音录像设备及审讯系统;投入资金30余万元,为基层所队配备执法记录仪45台、笔记本电脑15台,一线配备率100%,使用率达到了100%,记载保存率达到了95%以上,在接处警、现场调查、纠纷调解等执法环节中发挥了重要作用。同时,配套制定了《执法办案中心管理规定》、《同步录音录像工作规定》等工作制度。近年来,县局未发生执法安全事故。 四是严把案件审核关,加强执法监督。始终以打造“精品案件”为平台,坚持案件五级审核制,坚持“谁办理、谁负责”、“谁审核、谁负责”、“谁审批、谁负责”,将责任落实到每个环节;按照个案考评标准,局案件评查领导小组对各执法单位日常所办理的刑事案件、行政案件的程序、实体、法律文书规范、案卷装订等各方面进行综合全面审阅,并进行评分,个案评判达到100%,每月对案件考评情况进行网上公布,保证案件审核公正、公平、公开。 五是扎实推进执法办案监督系统的应用工作。认真落实省厅、市局要求,杜绝“体外循环”案件,截止目前为止,接警处警率、受案率、案件网上流转率、主要证据上传率均达到了100%。