2015年来,汉阴县公安局以建设平安法治汉阴为总要求,以全面深化公安改革为核心,结合本地实际创新求变,以“四项建设”为引领,力推公安改革取得新突破新发展,大幅提升动态化、信息化条件下全县基层基础工作和打防管控一体化水平。
一、规范执法创品牌,提升公安执法公信力。为把“执法规范化”打造成品牌,该局立足成功创建两轮“全国执法示范单位”的基础,不断深化执法改革工作,从执法运行、执法管理、执法监督、执法公开、执法追责五个方面入手,确立打造“五大体系”的总体思路,全面推动第三轮“全国执法示范单位”创建。去年年底,该局执法工作经验做法先后被《公安内参》、《陕西日报》等杂志刊登发表,并被公安部法制局以《以受立案改革为关键点建立“外延式”执法管理体系》为题进行全面推介。以公安部法制局执法监督处处长曾斌为组长的执法检查组一行,对汉阴执法规范化建设给予了充分肯定和高度评价。
二、机制改革促实战,提升公安核心战斗力。一是构建情报引领警务模式。成立了情报信息中心,下设4个中队集中办公,最大限度整合现行系统最高权限及公安信息、人才、手段等资源,立足实战需要适时开展情报研判。去年利用情报服务侦查破案216起,占破案总数的70.6%;二是推动刑侦警务机制改革。刑侦部门撤并责任区刑警中队,组建了大要案件侦查队、打击侵财专业队、情报信息侦查队等打击专业队伍,对严重暴力犯罪、侵财犯罪实施精确打击;在治安部门组建了治安行动队、食品药品案件侦查队,推动治安类刑事案件办理专业化。去年全县“盗、抢、骗”警情同比下降22%、25%、23%,“八类案件”仅占刑事案件总量的1.13%;三是深化基层警务机制改革。做强做专“三队一中心”,促使派出所工作重心向基层基础转移。在城区推行“三警合一”,实施“三队两室一站”勤务模式,在山区撤并漩涡、龙垭等交警中队,将职能整合到辖区4个派出所,在派出所下设交警中队,通过职能整合、警力集约,有效缓解了交警警力不足问题,最大限度地盘活警力,实现了基础工作全覆盖。
三、运用科技强基础,提升社会治理创新力。搭建四个平台,将科技成果转化为实战效能,有力推动基层基础工作提质增效。一是网上合成作战平台。整合系统资源搭建情报信息综合研判平台,综合运用信息碰撞、网上查询、网上比对等手段,形成互联网巡查、落脚点定位、QQ关联等一批技战法,实现“精确制导、精确布控、精确破案”。二是流动人口管理平台。在全县推广流动人口、出租房屋“二维码”管理,群众通过扫描“电子门牌”的二维码与公安机关互动,申报办证,开展群众咨询、报警求助等便民服务,社区民警通过“二维码”平台实现智能化采集、信息共享、实时考核,推动了社区警务提档升级。三是车辆防盗追踪平台。自主研发了“GPS车辆防盗平台”,机动车、电动车主安装“行车卫士”手机客户端,系统将自动向车主手机发送短信,显示车辆行驶轨迹,一旦车辆被盗,可根据GPS定位追踪破案。被盗车辆若无法追回,保险公司提供理赔服务,有力推动了治安防范转型升级。四是“微警务”服务平台。建立了官方微博、微信、门户网站为一体化的“微警务”服务平台,及时发布警情、便民举措等信息,开展警民交流互动,为群众提供了“指尖式”快捷服务。截止目前,“微警务”平台发布信息7000余条,回复群众咨询信息1500余条,得到上级领导和广大群众认可。
四、强化队伍树形象,提升公安机关亲和力。首先,探索警种分级分类管理模式,将全局警力划分为机关管理、执法办案、基层基础、窗口服务四大类,分别制定相应的“五能五会”岗位职责标准和考核办法。根据百分制考核结果,将民警分为标兵、优秀、合格、不合格四个层级,并将考核结果与政治荣誉、职级晋升、经济利益相挂钩,形成争先进位、争创一流的浓厚氛围。其次,以建设“人民满意公安”为目标,坚持政治建警、从严治警、从优待警、文化育警、素质强警,通过开展“秉公执法人民公安为人民”等主题活动,不断增强公安队伍的凝聚力和战斗力,树立公安队伍良好形象。去年未发生重特大民警违纪违规现象,公安队伍风清气正、欣欣向荣,为公安工作发展奠定了坚实基础。