白河:六项举措全面深化执法规范化建设

发布时间:2016年03月23日 来源:白河县公安局 【字体:

 

 为大力推进全县公安机关深化执法规范化建设,深入开展“执法质量执法素质强化年”活动,努力提升执法质量和执法公信力,积极适应依法治国的新形势、新任务,进一步增强广大民警依法履职能力,全面提升民警整体执法办案水平。白河县公安局认真贯彻落实市局党委关于执法规范化建设工作部署,着力抓好“六项措施”,全面深化执法规范化建设。

 一是抓规划,优化方案,争创一流。紧紧围绕市局争创新一轮全国市级执法示范公安局目标,全面落实市局深化执法规范化建设工作部署要求,结合实际,开拓创新,精心制定执法规范化建设的工作规划和实施方案,成立专门领导班子,认真组织实施,并确保建设质量。制定出台了《白河县公安局2016年深化执法规范化建设实施意见》。实施意见从深化规范执法权力运行机制改革、深化依法履职能力建设、深化执法信息化建设、深化执法办案场所使用管理、深化执法公开建设、深化执法监督机制建设、深化执法质量考评、深化执法典范建设等八大项十九小项具体工作,落实了包抓领导及责任单位,形成一把手负总责、分管领导抓落实、职能部门各负其责、协调配合,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

    二是抓培训,强化理念,提升素质。以深入开展县局确定的“执法质量执法素质强化年”活动为载体,认真组织开展形式多样的业务培训。持续开展执法大讲堂、“一月一法一考”活动,抓好执法资格考试工作,大力加强公安执法主体建设;严格落实《公安机关人民警察训练条令》深化基层民警轮训机制,按照“轮训轮值、战训合一”模式,抓好基层一线民警实战轮训,不断提升公安队伍实战能力;组织开展以案释法、以案析理和旁听庭审等活动,尽快提高民警的执法理念和业务能力水平;开展“领导班子轮训、活动知识大学习、岗位技能大练兵、专业技能大比武”活动为载体,逐步建立全警化、常态化实战训练机制,切实增强公安机关核心战斗力。

三是抓改革,突出重点,全面推进。全面推进受案立案制度改革。5月底前完成案管中心机构设置、人员配备和相关规则的制定,派出所建立案管室。借助信息化手段强化执法源头管理,加大巡查跟踪、执法评估、追责奖惩力度,规范受立案工作。深化刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制,切实把好刑事案件事实关、证据关、程序关、法律关,不断提高刑事案件办案质量和水平,确保刑事案件的立案、侦查、强制措施使用、报捕、移送起诉,以及复议、复核等各执法环节能够高效、规范运行,完善配套工作制度措施,经法制部门统一审核、统一移送的刑事案件比率达100%全面推广阳光执法办案平台应用,尽快与政府部门对接,建成网络平台,加大“执法办案公开系统”培训应用,推行行政处罚、行政复议、刑事复核网上公开,健全网上公开投诉、监督机制,让当事人通过互联网“阳光警务”执法办案公开平台,随时查询案件办理情况,切实增强公安执法办案工作透明度。

 四是抓示范,建好标杆,典型引领。积极开展执法示范单位创建活动,精心培养和树立一批规范执法的“标杆”,充分发挥执法示范单位的典型引领作用,带动公安机关执法规范化水平整体提高,变“一花独秀”为“春色满园”。本年度树立2个以上市级执法示范单位,1个以上省级执法示范单位。培养选树一批具有特色,涵盖不同警种、部门的执法示范标兵,切实发挥示范的引领作用。

 五是抓宣传,营造氛围,形成共识。认真总结发现在执法规范化建设中涌现的亮点和先进事迹,大力宣传、推广先进单位的成功经验,及时反映执法规范化建设取得的成果,积极营造浓厚良好的公安法制文化氛围。充分利用报刊、网络等媒体深度展示本局、本警种、本单位执法规范化建设取得的成效,促进公众关心公安工作、支持执法活动,激励广大民警主动参与法治文化建设,培育法治精神,规范执法行为。政工、指挥中心必须有2篇以上在市级以上媒体宣传本局执法规范化建设工作稿件,其他单位必须有1篇以上在市级以上媒体宣传开展执法规范化建设工作稿件。

六是抓督导,细化考核,狠抓落实。各基层所队是执法规范化建设暨“执法质量执法素质强化年”活动的责任主体,要按照县局统一部署,结合本单位任务职责和工作实际,确定重点建设项目,分解任务、细化措施、明确时限,确保责任落实。局纪委、督察、法制等部门要加强监督指导,定期召开联席会议通报各单位执法规范化建设工作推进情况。县局将把各单位目标任务完成情况纳入综合考评和执法质量考评,开展专项考核,作为考核基层所队及民警晋职晋级、评先评优的重要依据。对工作措施扎实、成效显著的予以表彰奖励,对措施不力、进展缓慢、敷衍塞责的,予以通报批评,责令限期整改并对单位主要负责人进行诫勉谈话。造成严重后果的,除追究相关领导及当事人的责任外,取消该单位及个人年底评优资格。

 通过认真实施“六抓”措施,努力促进本局执法工作实现“五个转变”,即由简单、机械、生硬执法,向理性、平和、文明执法转变;由粗放型、随意性执法向精细化、规范化执法转变;由片面重视完成任务指标,向注重法律效果、社会效果、政治效果统一转变;由不注意执法风险、执法责任,向重视执法安全、注意执法自我保护转变;由要我规范执法,向民警人人自觉规范执法转变。最终实现执法能力提升新突破、执法源头管控新突破、执法难题破解新突破、执法公信力提升新突破的总体目标。

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