今年以来,旬阳县局按照市公安局部署要求,以创建第三轮“全国执法示范单位”为龙头,大力实施“争创国优”行动,积极研究探索、大力创新实践,紧抓建立法治警务、加强执法效能、强化执法监督等重点,规范执法权力运行,全面推进执法规范化建设提档升级,不断提升执法公信力。
一是以提高执法主体素质为重点提升执法公信力。健全局党委中心组“一季度一学法”制度,依托执法群聊平台,固化送法下基层、对口跟班学习、参加旁听庭审培训模式。同时,建立集中学与个人自学结合、新老民警搭配结对帮学、法律知识与社会知识结合、交流工作经验相结合制度,同时,完善考核机制,以考促学,全面提升民警执法素质和执法水平。今年以来,先后组织执法培训15次,参加旁听庭审8次,派驻法制员跟班培训4人次,送法下基层3次。
二是以刑事案件“两统一”为重点推进执法监督。健全案审工作机构,配强案审队伍,健全配套制度措施,完善长效工作机制,彻底实现侦审分离,全面提高刑事案件办案质量。第一季度全局刑拘、批捕、起诉等衡量严打整治工作的关键指标同比分别上升5%、15%、124 %。
三是以规范受案立案为重点推进案件管理。投入10余万元,县局设立案管中心,各派出所设立案管室,制定了受立案工作规范,强化执法源头管理,规范各警种受立案工作,切实做到有案必受、受案必核、立案必查、办案受监督。
四是以执法公开、网上办案和物证、音视频管理为重点推进执法管理。建立执法公开信息平台,投入20余万元,在全局18个派出所服务窗口及县局案管中心、服务大厅等场所配置“阳光警务”执法办案信息公开查询一体机20台,接通互联网,方便当事人通过平台随时查询案件办理情况,增强公安执法办案工作透明度。深化执法办案与监督信息系统应用,坚持日巡查、月通报机制,定期开展网上执法办案专项检查,确保案件网上规范流转率、证据材料上传率均达到100%。同时,加快推进物证芯片管理系统和执法记录仪存储管理平台建设,不断提高执法管理信息化水平,提升执法效率。
五是以规范执法办案场所使用为重点确保执法安全。严格执行“四个一律”规定,推行进入办案区嫌疑人佩戴电子感应手环,实现嫌疑人活动轨迹全程记录,倒逼民警提高规范应用办案区技能。同时,抓好执法场所视频监控、同步录音录像审讯系统的规范管理、常态应用,做好视频资料备份及保存工作。举办执法办案场所应用“大比武”活动,全面提升执法办案场所精细化管理水平。
六是以实施“争创国优”行动为重点打造执法亮点品牌。深化一所(队)一亮点一品牌活动,着力选树、培植一批在全市乃至全省叫得响的“先进典型”和“执法标杆”,全力打造旬阳公安执法工作新品牌。创新推行565“说理式执法”模式,即念好“五字经”、用好“六法”、做好“五结合”,全面提升执法规范化水平。565“说理式执法”经验被省公安厅推广。