近年来,石泉县公安局紧紧围绕基层警务实战需求,按照“集约整合,提升效能”的总体思路,牢牢把握信息资源整合、警务机制创新、内部资源挖潜等实战要素,着力推动警务资源向实战聚焦、警务模式向实战优化,切实提升公安机关的核心战斗力。
一、信息资源整合,打破信息孤岛。主动适应大数据时代要求,破解信息壁垒,打破信息孤岛,着力打造资源共享、高效集成、建用对接的警务信息云系统。整合系统资源搭建实战平台。该局从全国公安各地、各警种应用管理系统中搜集了200余个实用的信息资源系统链接,专门搭建了“石泉县公安局网上作战平台”、“石泉县阵控系统平台”,高效整合了一部分常用化、实战化的外省市户籍、旅馆、交通等信息资源,还深度挖掘本地社会信息资源一并集联于实战平台,集中为各警种、各业务部门、各基层单位提供查询共享服务,信息服务实战效能大幅提升。整合权限资源破解建用脱节。将原来隶属指挥中心的信息通信业务、“大情报”业务及隶属治安大队的网安业务全部整合到信息指挥大队统一管理经营。在业务上,集信息管理、情报研判、网战指导于一体。在责权上,实现信息应用、权威指令于一身。使信息指挥大队成为掌握信息资源最全,用户权限最高,应用最充分的部门。使之成为名符其实的全局打防管控“总参”和“总后”,较好的解决了各管一块、力量分散、建用脱节的问题。
二、创新“八大机制”,走出体制“围城”。紧贴实战需求,走出体制制约瓶颈,按照“体制不变,机制先行”的原则,创新“八项机制”,并持续推动“八项机制”从理论向应用、从应用向效率、从效率向品牌转化,着力构建全县公安工作“大维稳、大刑侦、大防控、大联动、大监管、大法治、大基础、大争创”工作格局。以“两支新队”实战引领、以“三化合围”引领全民维稳“大维稳”、以“三网合侦”引领合成作战“大刑侦”、以“三级联控”引领平安建设“大防控”、以“三管同心”引领执法规范“大法治”、以“三定强基”引领基层基础“大基础”、以“三级循考”引领绩效考核“大争创”的格局。
三、内部资源挖潜,探索“两建五合”大部制。坚持由粗放管理向精细化、集约化管理模式转变,注重实际效能,全面实践探索“两建五合”大部制改革,不断推进全县公安工作取得新的发展和进步。“两建”。大力整合“110”报警服务中心、视频指挥调度中心、情报中心、信息技术应用管理、网络安全管理等基层公安实战必须的基本指挥要素,组建新型信息指挥大队,探索运行信息指挥大部制;将原“法制室”探索组建为巡驻法制大队,下设案件管理中队、执法监督中队、巡驻法制中队三个中队,实战运行巡驻法制大部制。“五合”。整合基层警务资源,实战运行“三警合一”大部制;整合各类侦查资源,实战运行“三队合侦”大部制;整合各类管理资源,实战联动“多维合控”大部制;整合综合管理资源,常态联动“内综合管”大部制;整合内部监督资源,常态运行“督审合纪”大部制。
四、警力民力融合,构建群防群治大格局。“警力有限,民力无穷”。实践证明,公安机关要治出一片安全良序离不开广大群众的参与与大力支持。近年来,该局围绕着力构建立体化社会治安防控体系,在不断完善升级治安防控体系、深化“五级巡防体系”、强化视频巡逻侦查体系“三大”防控体系的基础上充分借助民力,指导加强全县镇村(社区)群访群治组织建设,发展加强“红袖章”队伍,落实辅警、治保组织和群防群治的考核和报酬,督促重点单位完善自我防控机制措施。落实单位人防、物防、技防措施。目前,该局建立了11个镇、106个村组社区共计400名“红袖章”巡防队,各派出所组建了“平安志愿者”义务服务队共计1200余人,健全了各党政机关、企事业单位、厂矿工地、居民小区“保安队”和社区(村)群防群治队伍,大力推动各类平安创建活动。