白河县公安局以深入推进公安部公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”专项活动总结验收暨决战决胜年活动为契机,紧扣涉法涉诉信访改革工作重点,不断推动公安信访工作的法治化和规范化建设,着力化解信访问题,健全工作机制,加强源头治理,引导信访下行,努力构建公安信访工作新格局。
一是强化信访力量,吃透精神“主动应访”。该局为认真贯彻落实中央、省、市、县有关信访工作部署及会议精神,吃透有关法律、法规及政策。近日,组织召开信访维稳工作推进会,分析了解当地信访工作情况,查找工作中存在的薄弱环节,立足实际,采取有力措施,全面落实信访维稳责任,极大地强化全局民警信访维稳工作意识,增强信访维稳工作的针对性和主动性,主动应付日常工作中的各类信访案件。同时在信访工作上积极探索,创新信访工作模式,借助公安机关内部机构改革之机,单独设立信访室,组建一支熟悉公安业务工作、会做群众工作的信访队伍,专门负责信访工作。
二是强化规范执法,关口前移“源头控访”。提高执法水平和办案质量,是源头治理信访问题的治本之策,也是树立公安机关良好形象的治本措施。该局以开展““抓源头、打基础、强机制、促规范”活动为载体,不断提高民警思想政治素质、法律素质和业务水平,采取强有力的措施规范执法行为,增强执法办案能力,尽量少出错和不出错。同时建立动态监控网络,在基层派出所和治保组织中建立义务协调员,充分发挥警察公共关系联络员的作用,及时了解信访群众的意愿和动态,掌握信访工作的主动权,使一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态。
三是强化政策原则,切实履职“依法导访”。该局坚持局领导信访接待日制度,将开门接访作为领导干部了解公安工作、队伍建设状况和解决信访突出问题的重要途径,不断改进接访模式、丰富接访方式,将带案下访、主动约访、上门回访与领导定点接访有机结合,提升接访工作成效。今年以来,对多次到缠访、闹访人员家中,对信访人反映问题合理,在职责范围内能够解决的问题,及时给予正面答复;对因案犯在逃、证据收集等客观方面原因造成一时不能结案的,及时与信访人沟通,做好解释工作,争取群众的理解和信任。对反映问题不合理、无理缠访闹访的,通过教育疏导引导正确信访,与此同时对相关法律法规知识进行大力宣传,对屡教不改、违法上访的,坚决依法打击,不能因为其“闹”,而做出无原则的让步。
四是强化意识,细化任务“责任化访”。首先提高对初访的处置能力,高度重视初信初访,切实提高办事效率,减化办事程序,缩短办事周期,确保“一访”问题就能解决。其次要认真落实分级负责、归口办理的信访工作责任制。对多次调处仍未有效解决的涉法信访案件,建立定领导、定时限、定责任、包化解、保稳定的“三定一包一保”工作制度,对信访事件及其当事人跟踪管控,形成职责明确,各负其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
五是强化协作,形成合力“综合治访”。对复杂疑难信访案件,仅靠公安机关的力量是远远不够的,该局协同县信访局,联系乡镇、村委会的领导,属地派出所等有关职能部门,形成合力协调解决实际困难。信访部门积极发挥综合协调和督促检查职能,推动有权处理单位及时解决问题。各部门和办案单位承担起处理信访问题的主体责任,按照“谁主办、谁负责”原则,切实解决信访问题。