为有效遏制精神病人肇事肇祸，全力维护辖区社会治安秩序和谐稳定，汉阴县公安局按照市局“三个精准防范”要求，立足实际，多措并举，紧紧围绕精神病人摸排管控、审查监护、管控责任、现场处置四个关键环节，切实加强肇事肇祸精神病人管控工作，确保实现精神病人肇事肇祸命案下降50%。

一、深入排查，掌握底数。今年来，该局会同卫生、综治、民政、残联等部门，依靠和动员村、社区等基层组织和治安积极分子，采取上门走访、重点人员见面等方式，多层次多角度进行全面摸底调查，彻底摸清辖区精神病人底数和基本情况，掌握其病情发展等现实状况，并及时录入全国重性精神病人信息管理系统，确保不漏登、不失控。今年新录入肇事肇祸精神病人5名。截止目前，全局已排查出180名肇事肇祸精神病人，现摸底排查工作正有序进行。

二、分类管控，消除隐患。一是对有肇事肇祸史，危险性较大的精神病人，积极会同卫生、民政、残联、综治等部门落实救治救助、服务管理措施，并落实专人管控，严密掌握活动情况和行踪，每月进行随访。尤其实施暴力行为对他人人身和财产安全造成威胁的精神病人，责令监护人送院强制医疗。二是对在外地医院住院治疗、羁押、长期居住的，与监护人保持通讯联系，随时掌握情况；三是对流浪乞讨的（疑似）精神病人，协调卫生医疗部门及时进行诊断评估，并会同民政部门予以救助。

三、大力宣传，保民平安。首先，深入群众开展多种形式的宣传活动，重点宣传精神疾病防治知识、精神病人违法犯罪行为的危害性、积极防治精神病的重要性及相关法律法规，让群众知晓有关精神病人刑事责任能力以及正当防卫行为的规定，增强防范和自我保护意识。其次，充分利用群防群治资源，在思想和生活上给予精神病人更多的关怀和帮助，力所能及地为他们解决实际困难，切实减少发病诱因。再次，要求各派出所抓好精神病人肇事肇祸事件的处置工作，若因处置不当造成严重后果的将追究相关领导、民警的责任。同时在采取强制措施前，通知医护人员到场，采取积极措施进行救治。今年来，该局妥善处置疑似精神病人肇事苗头事件5起，消除因精神病肇事肇祸隐患4处。

四、齐抓共管，强化保障。该局积极争取县委政府重视，将肇事肇祸精神病人管控工作纳入社会治安综合治理和平安创建工作内容，形成齐抓共管的工作局面。同时，积极争取各乡镇党委政府支持，成立由镇主要领导挂帅，综治办、派出所、民政所参与的组织领导机构，专门负责肇事肇祸精神病人管控。此外，建立政府出资、社会捐资、家庭筹资、单位助资、医院让利、增加医疗报销比例等多方参与的专项经费保障机制，努力做到精神病人医疗保险参保率、重性精神病人住院治疗率均达到100%。今年来，该局协调解决精神病人治疗费用12.6万元，协助家属及监护人送精神病人到医疗机构治疗25人次。

五、周密部署，落实责任。一是明确责任。该局明确各派出所所长为辖区辖区肇事肇祸精神病人管控第一责任人，社区民警是直接责任人，层层签订责任书，确保精神病人管控到位。今年来，该局督促精神病人所在的村组及其家属认真履行监护义务和职责28人次，签订落实管控监护责任书198份。二是强化督导。县局将不定期开展督导检查，凡发现肇事肇祸精神病人漏管失控而影响社会治安稳定，造成不良后果的，将严厉追究有关责任人的责任，并在年终考核中予以扣分。