今年以来，旬阳县公安局以全面推行阳光警务执法办案公开工作为载体，创新完善“四个三”阳光警务执法体系，以公开促公正、以公开树公信、以公开倒逼规范执法，着力打造旬阳公安规范执法新模式，全面提升全局执法办案质量和人民群众对公安队伍的满意度。

一、健全三项机制。一是建立领导机制，夯实工作责任。该局制定了工作方案，成立了领导小组，夯实了工作任务，健全一把手负总责，分管领导具体抓，部门警种各负其责的工作责任制，并设立专门办公室，落实4名民警专职负责督导，全力推动执法办案公开工作迅速推开。二是建立联动机制，强化协作配合。该局通过细化警种部门责任，明确责任主体，强化督导问责，实行“法制牵头、警种协同、所队推进”的联动协作机制，形成工作合力，齐心协力推动各项工作规定落到实处。三是建立考评机制，推动工作落实。该局把阳光警务执法公开工作纳入目标责任考核和执法质量考评范畴，实行“周巡查、月通报、季点评”，重点考核执法办案公开是否真实、准确、全面，网上公开文书质量及说理执法是否全面落实，群众投诉是否及时、依法回复。将考评结果作为年度奖惩重要依据，实行“一票否决”，严肃问责，确保执法办案公开工作取得实效。目前，县局已对接处警录入不规范的11个所队予以通报批评并在考核中扣除相应分值。

二、夯实三项责任。一是夯实主体责任，落实主动公开。夯实办案单位系统录入、投诉回复责任。要求各办案单位必须在24小时内将所有的110接处警案件和群众到各办案单位报警的案件全部录入执法办案系统，严格按照办案程序规定的时限和程序进行执法办案，严格法律文书制作，及时处理执法办案公开系统受理的投诉，各派驻法制员对每日接处警信息录入情况进行巡查通报，切实把好源头关。二是夯实审核责任，严格公开把关。夯实法制部门巡查审核、投诉处理责任。由法制部门负责协调、指导、监督各警种部门开展系统应用管理工作，对公开信息的合法性、准确性、真实性、保密性进行审核，对执法办案公开系统群众投诉进行处理。截至目前，已公开警情2876起、案件1028起、文书252份、处罚决定书218份。三是夯实监督责任，严明纪律要求。夯实督察部门监督、投诉处理责任。督察部门定期对各办案单位执法办案公开履行职责情况进行监督检查，对不按规定依法公开执法办案信息的及时予以纠正，造成不良社会影响的依纪依规严肃处理。同时对投诉处理落实情况进行监督。

三、强化三项措施。一是强化硬件支撑，确保高效运行。投入20余万元，在全局18个派出所服务窗口及县局案管中心、服务大厅等场所配置“阳光警务”执法办案信息公开查询一体机，接通互联网，方便当事人通过平台随时查询案件办理情况，增强公安执法办案工作透明度。同时，充分利用县局互联网门户网站、微博、微信平台“一站两平台”，围绕规范执法开展警务公开、信息发布、警情通报和在线查询等工作，展现公安规范执法亮点，提升民众对公安规范执法的认知度。二是强化宣传培训，提升使用能力。该局坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，对哪些能公开，哪些不能公开，以及如何规范公开内容，先后开展了三期培训，并纳入轮训班课程，通过对各项公开业务流程、具体操作进行规范培训，确保人人会操作、会应用，全面提升执法公开主体能力建设，为执法公开工作打下坚实的业务技能基础。三是强化示范引领，全面推广应用。充分发挥典型的示范引领作用，打造不同警种部门执法公开“样板间”。该局棕溪派出所紧紧围绕“公开顺着民意走、工作随着群众转”，结合实际、勇于创新，探索出了执法办案公开拓展应用功效及565“说理式执法”等经验做法，起到了良好的示范带动作用。5月23日，县局在棕溪所召开阳光警务执法办案公开及说理式执法现场会，推广经验做法，使“一枝独秀”变为“满园春色”，促进全局执法办案越来越规范，办事服务越来越高效，人民群众越来越满意。

四、深化三项创新。一是深化受立案改革，倒逼规范执法。投入10余万元，县局设立案管中心，各派出所设立案管室。案管中心配备专职民警2名，负责受案立案集中统一管理，对刑事案件接报案、受立案环节流程进行统一审查、监督管理，严把案件入口关。制定了受立案工作规范，强化执法源头管理，规范各警种受立案工作，切实做到有案必受、受案必核、立案必查、办案受监督。自县局受立案制度改革以来,全局共录入接处警2920起，刑事案件提请批捕、移送起诉率同比上升12.3%、28.2%，行政复议、诉讼率同比下降75%、33.3%。接处警录入审批率、受案录入审批率、案件名称规范率、涉案人员录入率、案件网上考评率和刑事行政案件材料录入率全部达到100%。同时，向群众发放受案立案回执252份，群众满意度达到98%以上。二是细化权责清单，规范权力运行。清理职权职责，规范权责流程，强化权责运行监督。在去年建立“权责清单”行政审批类21项、行政处罚类200项、行政强制类22项、行政检查类18项的基础上，今年又对行政职权和责任事项进行了全面梳理，共梳理县级公安机关权责9类430项，以清单形式向社会公开，确保权力在阳光下运行。同时，细化《治安管理处罚案件自由裁量标准》，规范自由裁量权，促进社会公平正义。三是拓展服务功能，注重公开实效。该局在切实用好省厅阳光警务执法办案公开查询平台“五公开一投诉”模块的基础上，立足工作实际，着力打造“八个平台”，推动深度应用，将阳光警务执法公开平台应用拓展到网上办公、民生警务、警民互动、警讯快报、警方提示、投诉举报、防范宣传等工作领域，更好的发挥平台作用，使全局执法办案公开步入制度化、日常化、规范化轨道，努力打造公开、公正、透明的阳光执法环境，真正实现“以公开促公正、以公开树公信”，提升旬阳公安的美誉度。