今年以来，紫阳县公安局聚焦深化公安信访改革，按照 “一心连六网、六网促一访”的工作思路，启动“三纵三横一中心”信访网格工程建设，创新接访办信运行机制，全力破解“信访上行压力大、入口宽出口窄、息诉罢访难”等突出问题，着力打造公安特色品牌。

“三纵”即构建纵向到底的的社会矛盾纠纷排调网，确保不稳因素“早发现、早介入、早处置”，着力破解“信访上行压力大”问题。一是构建领导干部亮牌接访网。在县城广场，繁华路段设立公示牌，公开局长、政委照片和电话，公开身份亮牌接访。群众可通过电话和短信可以随时向局领导反映诉求和困难，接访领导在第一时间进行答复，确保群众反映的问题得到及时妥善解决。二是构建党政公安包组联户排查网。依托乡镇党政干部“三包三联”工作机制，推进社区警务工作与镇村干部包联工作高度融合，形成全县102名民警、821名镇干部与1445个村民小组、7万农户结成“包组联户”对子，用好“党政朋友圈”，最大限度地将矛盾化解在基层、消灭在萌芽。三是构建网上信访七日督办网。积极构筑网上信访受理办理平台，对各类渠道反映的民生诉求一网受理，一站式推送至业务所队，实行七日督办机制，努力让群众“不出门、不上访”就可以高效快捷地向公安机关反映诉求并及时得到妥善解决，防止久拖不办演变为网上串联滋事、落地为网下缠访闹访。

“三横”即构建横向到边的信访事项分流疏导网，确保群众反映的信访事项依法有序解决，着力破解“信访入口宽出口窄”问题。一是构建信访部门与内部办案单位衔接的直流网。进一步做强公安信访接待大厅，推行局机关总值班制度，政工、督察、法制、刑侦、经侦、治安、国保、网安等部门的每日轮流安排民警参加信访轮值。对于属于公安机关管辖的信访事项，当场落实相关部门警种和所队的主体责任，告知诉求承办警种、办理进度查询方式及办结时限，直流推进群众信访问题解决，确保服务工作效率不打折扣，避免群众的重复信访、投诉。二是构建信访部门与外地公安机关和本地检察院、法院衔接的导流网。主要是针对非公安机关受理的信访事项和没有管辖权的案件，依法依规做好政策宣传解释，发放相关资料，并将其横向导流到相关单位。三是构建信访部门与广播电视台衔接的宣传网。对于穷尽经济、行政、法律手段后的信访老户，主动与县电视台“有理大家说”社会治理栏目组联系，采访案件当事人、知情群众、干部，邀请律师点评，制作法治访谈电视节目，及时还原事实真相、辨析事理，用发生在群众身边的、典型鲜活案例，教育引导群众依法反映诉求，促使群众转变“信访不信访”的理念。

“一中心”即建好纵横联系的县级案管中心，围绕“警情、案件、财物、场所、案卷”五个关键执法要素，强化案件执法监督，推进源头治访，不断提升公安执法公信力和群众满意度。县局案管中心设置了受理岗、巡查岗、审理岗、管理岗等4个窗口，明确了受立案巡查、立案监督、受理复议申请、解决案件管辖争议、对外接收行政机关移送案件等岗位职责，加大网上线下执法问题巡查跟踪，坚持“一案一巡查、一案一提醒”，倒逼执法办案质量和能力提升。同时，建立受立案会商研判机制、执法机责任查究机制等多项配套制度，对受立案方面的信访投诉、复议，及时召集办案部门进行会商研判，第一时间解争议问题，第一时间推送管辖单位办理，从源头上破解群众反映的执法问题。对办案单位及民警在受立案方面存在推诿敷衍、该立不立、立案不查、弄虚作假等行为，引发投诉、信访、复议的，一律记入民警执法档案，追究相应责任。

自“三纵三横一中心”建设以来，该局出现了“存量见底、增量减少、群众满意、党政满意”的可喜局面。据统计：2016年上半年，共化解矛盾纠纷589起，其中化解疑难信访案件5起，超前处置苗头性群体性事件8起，信访事项与去年同期相比下降了12.8%。特别是全国 “两会”等重点敏感节点期间，全县无一人越级上访。2016年3月，县公安局被授予“全省公安信访窗口示范单位，副局长杨健被陕西省信访工作联席会议办公室评为“2016年全国两会期间陕西驻京信访工作先进个人”。