宁陕:“三四五”精准防控重点人员

发布时间:2016年06月17日 来源:宁陕县公安局 【字体:

 

近年来,宁陕县公安局针对经济快速发展、人财物大量流动的新形势,坚持问题导向、聚焦社情民意、立足精准防控,构建了重点人员精准防范新格局。

一、坚持“三力推动”,凝聚管控合力。一是党政倾力驱动。积极向县委、县政府汇报,将重点人员管控上升为党委政府工程,建立了县委政法委牵头、部门乡镇联动、村组社区监管和派出所管控的四级责任体系,并将全县重点人员列管数、升降幅比例、提供打处线索数、见面管控和信息采集率等主要数据,逐项制定量化目标,形成了齐抓共管合力。二是部门使力驱动。按照“发现得了、列管得准、管理得活、控制得住”目标,对照四级责任防控体系和四级精准防控责任,逐部门细化职责分工。政法部门作为全县重点人口管控牵头部门,承担业务指导、部门协调职责;公检法司承担排查、列管、审批、帮扶、转化、线索查证和打击处理等主要业务职责;相关部门(镇)、社区(村)对照自身职能承担业务支撑、协助教育管控等职责。三是公安给力驱动。从危害程度、稳控措施、协作主体等三方面科学研判,将重点人员管控责任分为三类,涉稳、涉法涉诉上访人员由所属镇党委书记或所属部门主要领导、分管领导、稳控干部、责任区民警负责管控;涉恐、涉毒、刑嫌、在逃人员和其他高危人员在落实四级管控责任基础上,以公安机关专门力量为主,由公安局分管局长、业务部门负责人、派出所所长、包村民警负责管控;肇事肇祸精神病人由监护人、所在单位或村(居)委会干部、镇包联干部、社区民警负责管控。

二、夯实“四项举措”,确保管控到位。一是全面摸排,确保底数清。将符合列管条件的人员全部纳入监管范围,按照“一人一档一策”“一支队伍、一抓到底”的办法落实台账登记,并依托“双向积分”、派综系统实行信息化管理。二是分层管理,确保列管准。按照“四级精准防控分类”标准,将列管重点人员细化为“重点、加强、一般”三个等级,对应“红、黄、蓝”三色管理,即:有潜在现实危害或社会影响的,列为重点管理;需要跟踪帮扶管控的,列为加强管理;居住时间长,职业相对稳定,危害程度较小的,列为一般管理。三是落实帮扶,确保管理活。加强与成员单位协作沟通,定期深入到重点人员家中,推行亲情化管控,为重点人员家庭就业、就医、子女人托、入学等方面提供优先、优惠服务,营造关心、关注、关爱重点人员的社会帮扶氛围。四是快速处置,确保控得住。建立了精准管控“微信圈”,实时互通、共享情报信息,补齐过去信息不灵、指挥不畅、处置不快的短板,确保稳控对象一旦有违法犯罪苗头,能够快速反应、果断处置,坚决防止了现实危害。

三、健全“五大机制”,提升管控效能。一是共享联动机制。依托各业务警种职能优势,加强成员单位之间的沟通协作,通过警种部门间信息共享机制,确保列管重点人能在第一时间纳入视线、落实管控,为派出所快速核查重点人现实表现和落脚点提供了强大支撑。二是绩效考评机制。把各成员单位的七类重点人员管控工作纳入政府“年度目标责任”考核体系,作为部门评优的重要依据。对在管控中取得优异成绩的,及时给予奖励;对在管控中弄虚作假或因管控不到位导致发生重大案(事)件的,一律启动问责程序,倒逼工作责任落实。三是培训交流机制。定期加强对各镇、各部门重点人员四管工作的培训、交流,全面了解重点人基本情况和管控难点,并根据重点管控对象类别印制统一的处置规范,提高了管控成效。四是研判分析机制。每周对条线重点人员进行研判分析,对需要调整管控级别的重点人员及时推送至民警按类管控;每月对所有重点人员管控情况进行综合分析,通过整体梳理、深度研判、预测形势,提出对策意见,为领导决策提供了参考。五是处置管控机制。将重点人员信息分类分级规范进行提炼,按照如何核查定级、如何协同联动、如何管控帮扶等,浓缩成流程图下发给精准防控工作人员,提高了重点人员管控工作的操作性和实效性。    

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