围绕现代警务运行机制和执法权力运行机制建构，石泉县局从“两统一”机制切入，以受立案改革突破，以法制员巡驻推动，整合做大法制队伍，调整归并执法职能，重构质量管理流程，统筹推进，形成了“卡住关键点、把紧质量线、延展覆盖面”的“大法制”执法运行结构规范。

一、卡住执法关键节点，归并调整法制职能。在法制大队下设立案件管理中心，对警情流转处置进行跟踪，对受案立案进行核查，对案件的办理流程进行管控，切实解决受立案环节法制审核把关缺失，受立案散漫随意问题；同时，进一步探索受立相对分离的“受案跟踪管理、立案归口管理”制度。依托两统一改革，强化法制部门对刑事执法权力的规范。在法制大队下设立执法监督中队，主要负责刑事案件的对内统一审核，对外统一对接职能。“两统一”机制，从制度设计的层面上，为法制部门强力介入案件流程，实质履行审核职能提供了保证，也使法制对刑事案件的质量形成了从受立开始到捕诉审核的管理闭环。

二、把紧个案质量主线，强化重构执法管理流程。依托执法办案系统，全面加强“一案一评一表”为主要形式的“八个一”个案质量考评，以个案质量管理倒逼执法行为规范，这一形式，自从该局肇始发端，至今已坚持八年；全面加强“一月一佳一差”案件质量横向比评，在通报诫勉中划定案件质量标杆；全面重构个案质量考评格次，把执法瑕疵再度细分细化为疏漏、瑕疵、问题三个格次，提升执法质量考评的精准度和管理的精细度。在对个案办理流程的重构强化中，在对执法行为的回溯管理中，实现了执法质量的倒逼提升。

三、延展监督覆盖范围，构建立体循环监控体系。推行法制员巡驻制度，从一线执法单位精心筛选32名法制员，编入法制大队，并由法制大队统一向各执法所队派驻，以季度为时间单位，以绩效为考核依据，在各执法单位间轮巡。建立起全新的“日查、周汇、月报”巡驻履职规范：法制员每日要巡查警情处置、检查办案区域、核查视频资料、点查涉案财物，并以四查为重点，有效延伸执法监督触角，有力拓展执法管理范围，把执法基础内容有机融入日常工作。以法制员巡驻机制为桥梁、纽带，推动以行为为中心的动态执法节点管理，与以个案为中心的静态执法质量考评，在执法一线单位工作面上的相互贯通、实时交融，进而形成开放、有序、高效、灵敏的执法管理体系。