今年来,汉阴县公安局以公安改革和四项建设为契机,结合实际,坚持问题导向,实战引领,采取软硬兼施举措,进一步强化指挥基础、优化内部管理、创新勤务机制,着力打造实战型指挥中心,全面推进全县公安机关警务实战化水平提档升级。
一、强化指挥基础建设,提升指挥中心“硬实力”。一是全面建立二级处警平台。以市局“三台合一”系统升级改造为契机,投入35万元专项资金,完成110报警服务台升级改造和13个基层所队二级处警平台建设,优化接处警平台,实现警情指挥调度工作网上键对键指挥。二是建立勤务指挥室。汉阴县公安局高度重视派出所接处警规范工作,高标准建立11个派出所勤务指挥室,设置指挥调度、信息研判、执法监督、视频监控、接待群众等5个席位,实行所领导带班指挥,5个席位专(兼)职民警坐班,实现了派出所勤务指挥系统与县局110接处警系统无缝对接,派出所警情处置、视频监控、信息研判、勤务督导一体化运作,解决部分派出所接处警不及时、不规范、指挥工作忙而乱的问题。三是启动“天眼三期”工程建设。针对辖区天眼视频监控老化实际,积极向县委县政府汇报争取支持,对全县视频监控进行整体规划设计,计划投入1500余万元,高标准高要求建设“天眼三期”工程,目前已经立项,正在紧张推进中。新建的“天眼三期”工程视频监控系统将与视频会议系统、110报警系统车辆轨迹系统、人脸识别系统及卡点系统整合,全面提高可视化指挥调度应用水平。四是完善硬件保障设备。通过政府招标购置4组( 64块) UPS电池,将原有老化的UPS电池进行了更换,有效杜绝了停电后公安网络中断、设备损毁情况发生,保障了全局公安系统服务器安全,确保指挥调度和其他工作正常运转。
二、优化内部精细管理,提升指挥中心“软实力”。一是实行班子成员值周制度。为了突出指挥调度工作领导,提升应急指挥效能,实行指挥中心领导班子轮流值周制度,夯实责任,明确纪律,值周领导重点负责督导每日突发重大警情指挥处置、信息上报、上下协调等工作,检查每周民警工作落实情况。二是实行工作责任清单制度。安排专人将日常工作和考核工作进行汇总,列出考核清单,设置相应岗位,落实具体岗位民警责任,每个岗位均有责任民警和包抓领导,压实工作责任,实行责任捆绑。每位民警职责任务明确,目标清晰,鼓足干劲开展工作,包抓领导定期指导,不断追赶超越。三是实行工作问责制度。对未按要求完成工作或者考核落后的工作,实行问责制度,包抓领导向分管领导作情况说明,责任民警向指挥中心全体民警作检查,并在考核中扣除相应的分值,连续三个月落后的,责任民警调换岗位,调出指挥中心在政工部门培训待岗。
三、深化勤务机制创新,提升指挥中心“战斗力”。一是探索建立非警务警情分流机制。积极向县委、政府汇报,建议由县政府牵头,建立健全县社会应急联动处置机制,在公安局指挥中心设置政务服务专席,开通政务服务专线,与110报警平台对接。政务服务专席由县政府安排专人值守,主要负责将110大量非紧急非警务类警情分流转至相关政府职能部门,减轻公安机关压力。二是建立扁平化指挥机制。充分利用110报警服务台、二级处警系统、350兆对讲系统、视频监控、车载无线图传系统等重要平台,实行语音指挥、视频指挥、网上指挥一体化。同时建立带班领导、值班长坐班制和警情分级处置机制,确保重大警情指令横向到边,纵向到底,为警情的处置赢得时间。今年来,通过二级处警平台同步向刑侦、交警、派出所下达指令50余条,破获一批有影响的大要案件;通过对讲系统和视频指挥直接向街面巡逻民警点对点下达指令90余条,破获案件81起,直接抓获嫌疑人83人。三是建立三级情报研判机制。以县局情报信息中心、各所队室情报研判室为依托,充分运用情报队伍,构建派出所基础研判、业务大队专业研判、县局情报中心综合研判“三级研判”体系,建立日研判、周会商、月通报的信息研判制度,形成高质量研判报告,直接服务领导决策、指导打防管控。今年来,三级情报研判体系共收集有价值信息200余条,服务破案100余起,抓获违法犯罪嫌疑人110人。四是建立合成联动处突机制。在内部,高标准建成了合成作战指挥中心,整合情报、指挥、刑侦、刑事技术、技侦、网侦、图侦等专业技术民警18人,集约大情报、云搜索等32种公安系统查询权限,完善合成联动作战制度,实现了重大案件统一指挥调度、统一分析研判、统一共享应用、统一同步上案,在全县形成了整体联动,一应全应,便捷高效的指挥联勤联动格局,构建一张覆盖广泛、组织有序的应急处突指挥网络。在外部,建立跨区域协调指挥制度,加强与邻县及周边市县合作力度,建立双向互通、多向连接、资源共享的警务合作机制,做好情报信息线索的精准对接,消除区域壁垒,实现精确指挥,精准打击,精准防范。