今年以来,旬阳县公安局立足警务实战化改革,坚持向科技要警力、要战斗力,着眼视频与警务资源的有效结合,构建以服务防控、服务实战、服务民生的“三位一体”实战型可视化警务模式,推动警务工作转型升级,警务实战效能明显。
一、建立三项机制,夯实视频基础应用支撑。一是建立运营规范机制。县局统一技术和联网标准,在县局情指中心建成三级监控中心1个,在交警和18个派出所分别建立19个四级监控中心,在重点企业、行业落实了200余个五级视频监控室,县局招录文职雇员12人、基层由专职协勤、行业由保卫人员入住,开展事前视频预防、事中视频巡控,事后视频查询等工作,形成了以县局为中心、派出所视频监控为骨干、企业内部视频监控为辅助的三级联防联动视频监控巡防网络。二是建立日常运维机制。按照“三分建、七分管”的原则,与运营和承建方签订监控设备“巡检、报修、受理、维修、反馈、评价、考核”协议,指定专人负责每日对所有摄像头进行巡检,并将巡检中发现的问题反馈给运营和承建方,确保24小时内恢复正常运行。三是建立奖惩激励机制。利用视频侦查协助破获刑事案件或有效预防重大案事件的,每案奖励 500元,协助查处治安案件、交通事故责任认定的,每案奖 200元。截止目前,已兑现奖金3000余元,奖惩激励机制的落实,有效激发了民警的工作活力和热情。
二、服务治安防控,构建立体化视频巡控格局。一是密织视频防控网络。按照增点补面、共建共享、互联互通的目标,对原有的视频系统进行升级改造和资源整合。新建246个高清监控点位,7处高清治安卡口,89处城市虚拟卡口,整合各镇600余路高清监控探头,配备可视化多功能移动警务车4辆,实现可移动化、动态化布防,真正构筑了多功能、智能化、高效能的“点、线、圈”视频防控网,实现“人过留影、车过留痕”。二是深化动态巡控模式。把 “传统”与“科技”结合、“天网”与“地网”联动,建立健全视频巡逻和街面巡防相结合的“空地合一”巡防工作机制,合理部署监控值守和外部巡防力量,科学调整街面巡防与视频巡防的模式,对监控探头按照“重点”、“关注”、“一般”三个等级,开展全方位、全天候空中巡查,有警互连互动,无警巡视巡查,不断增强治安防控的针对性和实效性,实现对社会治安的有形掌控和对违法犯罪的无形震慑。截止目前,打击街面现形违法犯罪活动42起,抓3万余张,可防性案件同比下降13%。
三、推进技术应用,打造实效型视频警务模式。一是做精视频侦查。成立视频中队,围绕实战需要,建设视频侦查工作平台,一旦接到警情,视频侦查迅速同步上案,利用先进的技术和流水线的工作流程,熟练运用具备地域特色的连线跟踪法、串并案分析法、划圈延伸法等视频侦查技战法,全方位从基础的图像辨认、时空锁定到目标测量、巡线追踪、图像矫正、特征提取锁定嫌疑目标,切实增强了服务破案打击的实战需要。今年以来,利用视频追踪,先后为“2.19”旬阳特大鸡血石被盗案、“6.18”申卫卫技术开锁系列跨区域盗窃案等案件的破案提供了强有力的保障。二是做细视频保卫。通过视频监控系统对全县党政机关、学校、金融网点、主要道口、治安卡点等重点区域实现实时监控,运用视频监控及时捕捉动态性、苗头性信息,在处置突发性群体型事件和重大安保活动中,收到明显效果。迄今为止,在处理“2.2”陕西国铭公司务工的劳务人员围堵洞子口、“9.12”御景尚城业主在县政府打横幅、封门堵路等事件中,通过视频先导巡控的方式,为领导现场决策提供详实情况,为妥善处置突发性案事件和群体性事件赢得先机。三是做强视频督查。通过完善执法场所视频监控系统、执法记录仪图传系统、办案中心定位管控系统等建立了音视频督查平台,实现了对民警接处警、执法办案、值班备勤及内务管理等全过程的可视化督导。法制、纪检、督察部门通过音视频督查平台,每周不定期的开展视频巡查和点名,进一步规范执法活动和队伍管理。截至目前,全局利用音视频管控系统开展网上巡查活动10余次,发出督察通报5次,纠正问题12个,取得了比较好的效果。
四、拓展视频触角,提升视频服务社会效能。延伸应用视频监控应用触角,着力提升服务人民群众和社会管理的综合效能。一是服务群众求助。始终把服务民生、服务群众放在首位,建立了群众求助专用通道,尽最大的努力为群众提供帮助。今年以来,利用视频监控图像回放、搜索,共帮助找到走失老人9名、走失儿童5名,协助化解矛盾纠纷28起,直接为群众找回丢失、遗忘物品35件,受到广大群众一致好评。二是服务社会管理。推进视频信息与城管、防汛、应急指挥等政府职能部门的资源共享,有效兼顾政府各职能部门及社会各方的合理需求,使视频监控信息资源在创新社会管理、服务大众等方面发挥最大效益,实现政府投资效益最大化。今年以来,共提供社会管理服务 174次,赢得了各职能部门的一致肯定和好评。三是服务交通事故责任认定。旬阳县城车多、路窄,轻微交通事故频发,因事故责任引发的纠纷较多,利用视频监控还原事故原貌,成为化解纠纷的有力抓手。今年以来,县局情指中心共应用视频监控图像回放,认定交通事故责任、化解事故纠纷25起,事故双方满意度达 95%以上。