今年以来,平利县公安局以优化全县发展环境服务县域经济发展为主线,充分发挥公安机关职能作用,突出重点项目环境整治,重拳打击 “五霸”违法犯罪,元至九月,全局共查破阻碍项目建设的刑事、治安案件16起,刑事拘留3人,移送起诉3人,治安拘留43人,有效保障了全县重点项目建设的顺利进行,为平利县建设“中国最美乡村”创造了良好的法治环境和治安环境,受到了县委、县政府和社会各界的充分肯定。
阵地前移,近距离服务重点项目建设。始终坚持把建设环境整治工作作为维护社会稳定、优化发展环境的“一把手工程”来抓,2016年8月份成立了“全县重点项目建设环境保障工作领导小组”,由县政府党组成员、公安局党委书记、局长李建忠任组长,县公安局党委委员、副局长柳建军任副组长,治安、刑侦、法制、巡特警负责人以及各派出所所长为成员,在县城杨家梁统筹示范区项目建设工地设立专门办公场所,挂牌成立了“重点项目建设环境保障办公室”,明确了重点项目建设环境保障办公室组织协调、矛盾化解、预警研判、证据收集、打击整治五项工作职责。按照工程建设施工期间一律正常上班,下雨停工期间调休的工作要求,抽调5名民警专职负责工程建设环境保障工作,保证随时有民警处在重点项目建设工地一线,将优化发展环境的阵地直接延伸到重点项目建设工地。规定一般性非法阻碍施工案件,环境保障办公室5名警力负责第一时间出警处置,打击处理;重大阻碍施工案件由环境保障办公室做好先期证据收集等相关工作,由县局领导小组抽调全局各警种集中打击整治,有效提升了重点项目建设领域阻碍施工事件的快速反应和精准打击能力和水平,最大限度地形成了打击整治合力。
四项机制,强化项目建设领域矛盾排查化解。一是建立每日巡查工作机制。分管副局长每日带领治安大队和重点项目建设保障办公室民警对城区重点项目建设工地进行两次巡查,掌握工程进度,对摸排的突出矛盾进行研判,联合相关部门制定措施第一时间化解。二是建立突出矛盾排查机制。由辖区派出所负责,组织民警深入到各重点项目建设工地及周边,对影响建设发展环境的突出问题、矛盾纠纷进行了全面细致摸排,逐一登记建立台账,明确责任领导和责任人,确定解决问题的时限。三是建立突出问题联动调处机制。对一般性矛盾纠纷,及时做好调处化解工作,对公安机关难以化解的,及时上报当地党委、政府,在党委政府统一领导下,积极联合涉及项目建设的相关部门,实行部门联动、综合调处,千方百计把问题解决在萌芽状态。四是建立风险评估预警机制。通过特情、耳目、信息员,及时获取预警性、深层次、内幕性、有价值的情报信息。对可能引发群体性事件、堵路、阻碍施工的,提前介入化解,制定处置方案、预案,确保一旦发生阻碍施工事件,能够快速有效处置。共排查调处涉及项目建设的各类纠纷59起,处置因群众利益诉求引发的堵路事件18起。
突出三个重点,严厉打击震慑。一是突出重点项目建设环境整治。始终保持严打势态,牢牢抓住维护公平正义、优化投资环境的工作目标,充分运用法治思维和法治手段,强化矛盾排查化解,以打开路,坚持“露头就打,有霸必除”,对重点案件实行局领导包案,警种联合,集中打击。二是突出建筑领域整治。重点打击在建筑装卸市场上欺行霸市、强买强卖、强装强卸、强揽工程、强行收取“地盘费”、“保护费”、干扰施工等涉霸违法犯罪行为,规范建筑市场秩序。三是突出企业环境整治。重点打击阻碍企业正常施工的违法犯罪活动,确保企业正常生产秩序。通过对阻碍项目建设违法犯罪行为的有效的打击,切实起到了“打击一个,教育一片”的教育震慑效果,确保了全县重点项目建设的顺利进行。