全国公安机关“四项建设”工作部署以来,石泉县公安局认真贯彻落实公安部、省厅和市局的决策部署,牢固树立“抓四项建设就是抓基础性、全局性、战略性工程”的观念,以基础信息化为支撑,以警务实战化为核心,以执法规范化为根本,以队伍正规化为保障,着重抓好统筹规划、系统推进、创新驱动三个环节,全县公安机关“四项建设”稳步推进。
一、以基础信息化为支撑,公安工作效能明显提升。始终坚持信息主导警务理念,不断提升信息服务支撑实战的能力和水平。一是强化信息常态采集。持续开展信息采集大会战,实行基础信息精准采集、定向采集,推进信息采集与日常执法管理一体运作,建立信息采集录入考核奖惩和责任倒查制度,不断推广“核查即录入”工作模式,实现业务流、管理流与信息流的有机融合,做到应采尽采、规范录入,为研判共享、服务实战提供源头活水。二是强化信息资源整合。研发搭建了以“大数据”为中心的“石泉公安微云工作平台”;充分整合公安网、视频网、互联网数据信息,搭建了“石泉公安网上作战集成平台”,融合关联信息资源13类600余项,形成网上作战导航快速查询体系,变“信息孤岛”为“资源超市”,为全警提供“一站式”平台服务,精确制导打防管控实战。三是强化信息实战应用。常态运行视频巡逻侦查同步上案机制,坚持对全县重点部位、居民小区、公共场所进行24小时昼夜不间断视频巡逻,实时掌控社会治安动态,及时发现案件苗头、情况。截止目前,该局利用视频巡侦累计发现各类违法犯罪线索316条,协助抓获违法犯罪嫌疑人87名,其中协助破获入室盗窃、盗窃机动车、扒窃等刑事案件54起。 两抢”案件下降100%,可防性侵财案件同比下降10.6%。在此基础上,主动适应大数据时代新要求,开辟“互联网+”警务,研发建立了“石泉公安网上办事大厅”、“石泉公安微警务”公众平台,真正让数据多跑路,让群众少跑腿。
二、以警务实战化为核心,实战能力水平明显提升。大力推进警务机制创新,着力构建科学高效的实战化警务指挥机制,全面提升公安机关警务实战化建设水平。一是健全完善扁平化指挥机制。完善以信息指挥大队为龙头的实战指挥平台建设,建立值班长先期指挥处置、带班领导坐镇指挥制度,点对点调度,确保指挥决策、警令传递、警力调动、现场处置快速、及时、高效。二是创新完善打击犯罪机制。健全完善“一长四必”、“五位一体”、“三队合侦”、“所防所侦”主责化等打击犯罪新机制,实战运行“视频接力跟踪法”、“多轨联查破案法”等一系列技战法,精准制导打防管控。三是固化完善街面巡防机制。在城区,强化“巡处合一”,巡特警大队常态运行“五班三运转”网格化巡逻,有警处警、无警巡逻“巡处合一”;在各镇,继续优化“三警合一”一体管理,联勤执法,充分发挥好集治安、交通、消防、办案、服务等综合战斗实体作用。
三、以执法规范化为根本,执法公信力明显提升。坚持以“法治公安”建设为统领,以提升公安机关执法公信力和人民群众满意度为目标,切实把严格规范公正文明执法的要求落到实处,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。一是执法主体能力水平明显提升。突出抓好执法主体能力建设,以基层执法需求为导向,确定了以学习现行公安法律法规、日常业务知识和开展典型案例分析点评、执法疑难问题研讨及执法操作技能培训演练、现代警务科学技术应用普及等为活动主要内容,实现了“干什么、练什么、缺什么、补什么”的目。二是执法制度创新稳步推进。全面推进受立案制度改革。由法制大队牵头,设立案管中心,在各派出所设立案管室,建立案管中心与“110”接处警及各执法单位无缝衔接机制,切实做到有案必受、受案必核、立案必查、办案受监督。全面推广阳光执法办案平台应用。加大全省执法办案公开信息查询平台应用培训,实现行政处罚、行政复议、刑事复核网上公开,健全网上公开投诉、监督机制,让当事人能够随时查询案件办理情况,切实增强执法办案透明度。三是狠抓执法办案系统应用。狠抓执法办案系统应用网上巡查,严格落实案件办理网上流转制度,将各单位网上办案情况纳入常态化管理,开展“日查周巡月通报”。今年以来,该局实现了案件录入率、材料扫描率、案件办理网上流转率达100%的“三个百分百”目标。
四、以队伍正规化为保障,队伍管理水平明显提升。以队伍正规化建设创建全国、全省示范单位达标为契机,始终抓住队伍建设这个根本,全面提升队伍管理水平。一是队伍管理更规范。出台了《全县公安机关警务辅助人员参照人民警察实行分类管理办法》, 进一步规范了76名工勤人员、7名过渡公务员、31名文职人员、6名编外聘用人员及100余名临聘人员分类规范管理工作,推动警务辅助人员管理制度化、规范化、法治化。同时,继续巩固深化“三级循考”机制建设,严格落实民警周考核、月评比,全局考核月通报、季排名、半年点评推进、年终总评,并将考核成绩与争先创优、干部任用、兑现奖惩等挂钩。二是警种合成管理改革稳步推进。本着“机制先行,体制跟进”的原则,按照“集约整合,提升效能”的思路,实践探索“两建五合”大部制改革(即:实战运行信息指挥大部制、巡驻法制大部制、“三警合一”大部制、“三队合侦”大部制、“多维合控”大部制、“内综合管”大部制、“督审合纪”大部制)。三是严管厚爱两手抓两手硬。在严管上,修订完善了《县局党委、基层党支部进一步落实党风廉政建设主体责任“硬十条”》和《纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任“硬十条”》“双十条”,严格落实各项纪律禁令,确保队伍不触底线,不越红线。在厚爱上,以提高职业保障为契机,提升从优待警工作水平,紧跟公安部关于职业保障制度改革步伐,吃透精神,做好政策对接、抓好惠警跟进。在此基础上,坚持以职业能力建设为核心,健全全警教育培训机制,苦练职业技能,提高职业素养。