汉阴县公安局以全面深化公安改革和推进“四项建设”为契机,以有效破解公安发展瓶颈难题为主线,创新“三大载体”、搭建“四大平台”、建立“五项机制”,深入推进社会治安综合治理创新,进一步提升了人民群众的安全感和满意度。
一、创新“三大载体”,开辟人员场所管控“主阵地”。一是创新重点人员管理载体,推行“分级分类”管控。对全县重点人员、流动人口、肇事肇祸精神病人、有学不上有工不打的违法青少年等2120名“四类特殊人群”逐一划分关注类、管控类等级,实行“分级分类”管理,实现了重点人员管得实、管得住。二是创新行业场所管理载体,推行“四色预警”管控。推行娱乐场所、宾馆酒店、废旧品收购业、机动车修理业、寄递物流业“红、黄、橙、绿”四色预警管理,治安部门、派出所根据辖区实际,对行业场所进行分色预警,根据分色预警情况分别确定检查时间、检查频率、检查重点,实现了行业场所不漏管、不失控。三是创新治安协会载体,强化阵地管控。在全县成立了网吧联盟、特种行业治安协会等13个组织,每个组织确定2名负责人,负责行业、市场内的消防检查、安全宣传、治安管理等工作。今年以来,通过治安协会自主排查安全隐患78处,化解纠纷190余起,全县侵财类警情下降18.3%。
二、搭建“四大平台”,构建社会管理创新“服务站”。一是搭建警务综合服务平台。大力推进“互联网+公安服务”模式,依托官方微博、微信、门户网站等载体,建立了集在线服务、警情发布、警民互动、安全宣传为一体的警务综合服务平台,实现了部分公安业务网上预约、网上受理、网上查询、网上办结服务。今年以来,警务服务平台累计网上办结事项478件,发布信息7000余条,回复群众咨询信息2000余条。二是搭建车辆“GPS”防盗平台。自主研发了具有“适时报警、定位查询、实时跟踪、轨迹回访”功能的摩托车GPS防盗系统。摩托车、电动车车主通过安装GPS车辆防盗器,下载“行车卫士”手机客户端,随时关注车辆运行轨迹。今年以来,共利用GPS防盗系统破案76起,抓获犯罪嫌疑人53人,追回被盗摩托车39辆,打掉盗窃犯罪团伙5个,为群众挽回经济损失31.2万元。三是搭建流动人口二维码管理平台。针对流动人口、出租房屋及特殊群体管理存在的发现难、管理难等问题,自主搭建了流动人口“二维码”管理平台,群众可以通过“电子门牌”与公安机关互动,自主申报办证,开展群众咨询、报警、求助。社区民警通过“二维码”平台实现智能化采集、信息共享、实时考核。今年以来,新登记暂住人口、房屋出租户同比分别增加1.2%、112%。四是搭建网上合成作战平台。搭建了以“一键查询研判系统、刑侦缉控预警平台、可视化分析软件、情报分析系统”四大系统为支撑的情报信息综合研判平台,综合运用信息碰撞、数据挖掘、网上查询、网上串并、网上比对、网上查控等手段,形成了“互联网巡查、落脚点定位、QQ关联、批量比对”等一批技战法,实现了“精确制导、精确布控、精确破案”。截至目前,共利用合成作战平台直接破案案件35起,提供破案线索125条。
三、建立“五项机制”,筑牢治安“防控网”。一是建立应急处突长效机制。建立了以巡特警大队为主导,刑侦、治安、交警、派出所为补充,集反恐排爆、信息通讯、狙击格斗等为一体的反恐处突专业队和3个卡口中队、1个特勤中队。同时,进一步完善重特大刑事、治安、交通、暴力恐怖、群体性事件应急处置预案,建立健全了反恐情报信息“日分析、周研判、月评估”机制,涉稳涉恐事件多警种联勤联动工作机制,重大敏感节点武警、民警联勤联动武装巡逻机制,有效提升了反恐处突实战能力。二是建立网格化巡逻防控机制。将全县城区划分为35个网格化巡逻区,配备106名专职巡防民警,24个小时囤警街面,并在每个网格巡逻车均安装GPS定位系统、图传系统,推行动态化巡逻防控,提高了街面治安控制力,提升了快速反应能力。三是建立常态化社区警务机制。在配置上做“加法”,共配备社区民警61人,规定社区民警调动一律采取“先进后出”的方式,确保了社区警力只增不减,真正做到了“一区四警”。在负担上做“减法”,积极为社区民警减压,规定社区民警不参与日常巡逻接处警、不参加群体性事件的现场处置,专司社区警务工作。四是建立常态化“走访送”机制。为切实做到对基础工作底子清、情况明、信息灵,在全县启动了为期2年的“走千家、访万户、送安全”主题实践活动,通过“走访送”活动,在全县开展实有人口大走访、矛盾纠纷大摸排、安全防范大宣传,做到了基础工作底子清、情况明。今年以来,共走访群众8125户,排查矛盾纠纷1214起,开展安全防范宣传247场次,发放宣传资料3.2万份。五是建立多元化群防群治机制。积极会同综治等部门,打造汉阴平安志愿者品牌,在全县建立23个“平安志愿者服务站”,登记注册志愿者骨干3107人,并实行“星级化”评定补贴等管理考核。大力推广警铃入户、联网报警、平安互助会等模式,建立义务消防队、义务巡防队、矛盾纠纷调解队等多种形式的群防群治组织,进一步提升对社会治安的动态管控能力和水平。