今年来,汉阴县公安局以公安改革为动力,以创新打击犯罪新机制为突破,做强刑侦队伍、情侦联动、技术手段“三大支撑”,将警务资源最大限度向打击犯罪聚焦,全力提升打击破案质效,取得了明显成效。
一、以做精刑侦队伍为支撑,提升专业打击水平,实现“粗放打击”向“集约打击”转变。首先,统一整合原本分散在刑侦、治安、交通等部门的刑事打击职能,成立刑事侦查部,负责全局所有刑事案件的侦办工作,赋予侦查部高度集中的刑事侦查权、指挥权和刑侦人员调配权,切实解决打击职能弱化、破案率不高等问题。今年来,刑事侦查部破获覆盖交通、治安、刑事的案件数同比上升12.5%。其次,依托刑事侦查部内部职能设立“七队一室”,即:大要案件侦查队、打击侵财犯罪侦查队、交通刑事案件侦查队、经侦队、禁毒队、技术队、综合队及合成作战室,明确职责分工,相互协作配合,改变各自为战、责任不明确的工作弊端。今年来,现行命案侦破率达100%,破获“盗抢骗”等案件189起,抓获犯罪嫌疑人73人,打掉盗窃犯罪团伙23个,为群众挽回经济损失346.2万元,全县“盗抢骗”案件破案数同比上升23.8%。再次,以刑事侦查部为中心,统筹各警种部门的技术、平台、人员,充分发挥合成作战优势,做到重大案件同步上案,一般案件按需上案,并由刑事侦查部统一指挥,确保侦查破案各环节无缝衔接、高效运转。同时,为打破各单位貌合神离、各自为政的局面,建立刑侦主侦和刑事技术、技侦、网侦、图侦、DQB、派出所配侦制度,出台《配侦工作责任倒查办法》,明确配侦单位工作内容、工作标准及具体责任追究情形,实行主侦和配侦单位责任捆绑,同频共振。最后,将打击犯罪工作纳入绩效考核,加大对小案、串案、追赃挽损考核权重,对优秀办案民警优先提拔。执行“一案一奖”、“一犯一奖”奖励制度,提升打击破案主动性。
二、以做活情侦联动为支撑,提升情报制导能力,实现“循迹追踪”向“精准打击”转变。牢固树立情报信息主导警务理念,加大情报信息搜集、研判和运用力度,提高破案打击精准性。一是组建情报信息中心。依托指挥中心组建了情报信息中心,最大限度整合现行系统最高权限及公安信息、人才、手段等资源,适时分析研判,为实战单位提供破案追逃、基础指导、预警防范、数据分析等服务,使全局侦查破案工作部署更具科学性、精确性。今年来,收集整理各类信息近亿条,并积极运用情报研判手段服务侦查破案,使破案周期明显缩短,刑事案件破案率同比上升9.3%。二是成立视频监控中心。科学整合社会面视频资源,成立了视频监控中心,基本实现全县城乡主要道路及路口视频监控全覆盖,安排专人24小时视频巡防,通过“鼠标巡逻、探头站岗”打击现行。通过调取案发地周边监控来还原案件真相,实现对违法犯罪的精准打击。今年来,利用视频资源破获各类案件54起,其中抓获现行26起33人。三是搭建合成作战平台。搭建了以“一键查询研判系统、刑侦缉控预警平台、可视化分析软件、情报分析系统”四大系统为支撑的情报信息综合研判平台,综合运用网上查询、网上比对、网上查控等手段,形成了“互联网巡查、落脚点定位、批量比对”等一批技战法,实现了“精确制导、精确布控、精确破案”。截至目前,共利用作战平台直接破获案件35起,提供破案线索131条,刑事案件破案数同比上升12.5%。
三、以做强技术手段为支撑,提升综合打击能力,实现“单打独斗”向“规模作战”转变。深化加强刑事技术建设,大力推行刑侦、技侦、情报、网侦、图侦“五侦合一”模式,不断提升技术手段服务实战能力,实现对违法犯罪的精确打击。一方面,强化刑事技术建设。为改变以往刑事技术室孤军奋战的局面,县局结合成功创建全国一级示范刑事技术室经验,高标准、高要求建立了11个派出所刑事技术分室,实现重大刑事案件现场由刑事技术室派员勘查,一般刑事案件现场由派出所技术分室负责勘查,全局刑事技术水平进一步提高。今年来,全局共录入现勘系统235起,刑事案件现场勘查率达100%。同时,抓好刑事技术延伸,将现场勘查由中心现场向关联现场延伸,实现指纹、足迹、生物检材等有形痕迹物证与视频图像、网上痕迹、通讯信息等无形痕迹的有机结合,为快侦快破提供有力支撑。另一方面,推行五侦合一模式。为改变以往刑侦、技侦、情报、网侦、图侦技术传统的单打独斗模式,县局大力推行刑侦、技侦、情报、网侦、图侦“五侦合一”破案模式,坚持多手段同步上案,着力提高破案攻坚能力,缩短办案时间,在侦破“9.03”程某故意杀人案等系列重大案件中发挥了关键作用。同时,投资200万元高起点、高标准建成集云影视频图像综合处理、大情报涉密信息、社会信息联查、技侦、网侦、刑事技术“六大平台”为一体的合成作战室,购置了图侦、技侦等技术设备,为推行多侦同步上案奠定坚实基础。