警务指挥调度作为公安机关接处警和社会联动的中枢，担负着公安机关服务群众、服务社会、服务党政的重要职责。随着经济社会的快速发展，群众求助维权意识的增强以及多年来公安宣传的共同作用，“有困难找警察”的概念早已深入人心，群众对公安机关或者说对“110”报警服务平台的依赖和期盼日益增加。仅以2016年元至九月警情为例，全县接报警量共计4909起，其中有效警情3216起，占65.51%；无效报警1693起，占34.49%。大量的无效警情挤占了有限的报警求助资源，不仅降低了处警工作效率，导致真正紧急的报警求助被延误，极大损害了公安机关的权威性及群众对公安机关的满意度。为此，宁陕县公安局以无效警情分流治理为切入口，多措并举，促进指挥调度提质增效。

一、多方参与、齐抓共管，形成调度合力。该局主动向县委、政府汇报，建成便民服务中心，开通“6824567”24小时政务服务热线，将非紧急报警之外向政府提出的各类咨询、投诉、诉求、救助事项及对城镇管理、环境整治、民生政策落实、公共服务等方面的意见和建议分流至相关政府职能部门，有效减轻了公安机关接处警压力，确保紧急突发警情快速有效处置，有效减轻了公安机关110报警服务台压力。随着政务服务热线作用的发挥，宁陕县公安局110接警受理电话下降24.5%,信访投诉同比下降6.2%。

  二、完善机制、强化管理，打牢调度保障。机制缺陷是阻碍工作效能提升和创新发展的根本问题，规范化、科学化的机制是保证工作取得成效的基础。该局积极探索，建立了扁平化指挥机制、动态化研判机制、协作化联动机制等10余项指挥调度机制。同时，探索建立了绩效挂钩、奖惩激励的人员管理机制。以提升接警员队伍素质为抓手，建立了个人转警失误率、投诉率和回访情况档案，实施“月通报、季考核”，明确奖惩措施，增强接处警工作服务意识，激发接警员自我提升意识，保证处置工作有效性、准确性。

三、转变思维、科技支撑，提升调度能力。紧跟当前公安信息化建设与应用推广步伐，围绕社会治安形势变化规律，以科技手段为支撑，不断探索和实践接处警工作改革方向和方式，才能实现效能建设质的飞跃。一是开发嵌入式报警电话监控程序。通过对“三台合一”，有效过滤恶意骚扰报警电话，自动建立来电黑名单，根据来电频率实施等级化分类管控，视情采取预警提示或屏蔽措施，为打击处理骚扰性质恶劣的违法人员提供线索和依据。二是进一步深化扁平化指挥调度体系建设和应用。按照纵向减少指挥层级，横向畅通指挥通道的建设规划，依托110接处警系统、报警定位系统、350M无线集群系统、电子地图地理信息系统、12110短信报警系统等资源平台，建成可视化、动态化、立体化的指挥调度管理系统，为警务实战指挥调度提供了有力支撑。三是着眼于实战化需求，整合全局警力、装备及资源。突出指挥中心“指挥部”作用，合并了原办公室、指挥中心、信通科三个部门，即组建一厅（110接报警指挥大厅）、“三中心”（全县应急指挥调度中心、信息研判中心、合成作战中心）、N个单位（出警单位和联动处置单位）构建起集政府应急联动、“110”接警、视频监控、情报研判、合成作战等“五位一体”的“大指挥”格局，实现战时统一指挥、快速反应、灵活调度，确保全局警力在关键时刻能打仗、打胜仗。