旬阳:强化执法监督 不断推进执法规范化建设

发布时间:2016年11月07日 来源:旬阳县公安局 【字体:

 

今年以来,为进一步提升执法管理水平,夯实执法监督,旬阳县局结合自身实际,做大做强执法监督队伍,组建成立新的法制大队,下设执法管理中队、执法监督中队、案件管理中心即“两中队一中心”,法制大队民警由4人充实到11人。在一线执法所队精心筛选23名派驻法制员,编入法制大队统一管理,人力资源的充分保障,极大地提升了执法监督队伍的专业化程度,建立派驻法制员、办案单位、法制大队、局领导“四级联动”的执法监督考评机制,不断强化五方面监督,加强执法精细化管理,深入推进执法规范化建设。

一、强化受立案监督,切实解决有案不受、受案不核、立案不查等问题。全面推进受立案制度改革落实,投入10余万元,县局设立案管中心,各派出所共设立18个案管室,负责受案立案集中统一管理。认真落实刑事案件统一审核、统一出口的“两统一”工作机制,对刑事案件接报案、受立案环节流程进行统一审查、监督管理,严把案件出入口关。强化执法源头管理,规范各警种受立案工作,加大每日巡查跟踪力度,及时发现问题,责令立即纠正。认真办理接受群众信访投诉有关办案单位不受案、不登记、不给回执等事项,协调解决各警种、部门之间的案件管辖争议,切实做到有案必受、受案必核、立案必查。今年以来,共下发受立案巡查通报16期,督促整改问题387个,办理群众受立案方面投诉5件,解决警种之间争议3次,对2个办案单位之间对群众的报警“踢皮球”,导致群众跑冤枉路,引起群众不满的行为进行了全局通报处理。

二、强化执法环节监督,切实解决接处警不规范、案件不依法办理、执法公开不规范等问题。县局确定对接处警、案件办理、取保候审、执法公开等环节开展重点监督。重点梳理排查民警在接处警时有警不接、出警不规范、不及时、推诿扯皮等问题,在案件办理过程中取证不及时、不依法收集证据、强制措施使用不规范、超期办案等问题,在取保候审案件办理中以保代结、不继续侦查等问题,在执法公开中不主动公开、不给回执、公开不规范等问题。县局设置“阳光警务”执法办案信息公开查询和“两e双微”平台,设置举报投诉、局长信箱等栏目,公开监督电话,拓宽了人民群众对公安执法活动的监督渠道。同时夯实法制、督察部门巡查审核、监督、投诉处理责任,经常开展执法检查,落实责任追究。今年以来,县局共查处涉及执法不规范方面案件5起,处理9人。

三、强化执法音视频监督,切实解决执法记录仪使用管理不规范、不遵守办案区四个一律以及音视频资料管理不规范等问题。县局在建成执法办案场所监控平台、执法记录仪采集管理平台、办案中心定位管控平台基础上,又建成面积约30m2的执法音视频管理中心,设立巡查平台,将全局执法办案场所、执法记录仪、办案中心定位管控等音视频全部汇集到该中心执法音视频管理平台,安排2名民警,专门对执法音视频进行管理,实现了执法可视化远程监督、执法服务零距离目标。通过巡查平台,对各办案单位讯(询)问违法犯罪嫌疑人同步录音录像、办案场所监控资料,以及通过执法记录仪等拍摄的各类音视频资料进行巡查监督,对各办案民警遵守办案区“四个一律”情况、办案中心定位管控平台应用情况等进行实时监督,发现问题当即指出并责令其立即纠正,下发巡查通报,限期整改,确保执法活动的绝对安全。并指导和规范执法视音频资料的收集、保存、管理,负责各执法办案单位对执法视音频资料查看、下载复制、调取、研判等工作,确保资料管理更加规范。今年以来,共开展巡查5次,纠正问题22个,取得了比较好的效果。

四、强化执法办案系统应用监督,切实解决不会录、不录入、录入不规范以及违反十个严禁等问题。严把执法程序网上流转、执法效能网上监督、执法质量网上考评“三个环节”,严格遵循案件审核“五级把关”制,坚持日巡查、月通报机制,保障各个执法环节监督无缝对接,确保案件网上规范流转率、证据材料上传率均达到100%,规范执法程序,提升执法质量。截至目前,下发巡查通报9期,纠正整改系统应用问题258个,确保系统应用各个比率均达标。

五、强化涉案财物监督,切实解决涉案财物不依法处理、物证管理不规范等问题。县局投资300余万元建成标准化的物证保管中心,采用信息化、智能化的芯片方式管理涉案财物,实现了危爆物证、电子物证、生物物证、毒化物证分类科学管理,从而实现物证(涉案财物)受理登记、出入库、流转和销毁可追溯查询管理,有效解决了过去管理混乱等问题,保障办案工作依法有序进行。法制部门在案件审核中加大对涉案财物去向是否依法处理等审核力度,经常性的开展涉案财物检查,开展涉案财物是否录入执法办案系统巡查,不断加大涉案财物管理在执法质量考评中分值比重,通过下发纠正违法通知、整改通知、个案监督、提醒通知等手段,使涉案财物常态化管理。

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