今年来,安康市岚皋县公安局完善工作机制,积极推进视频监控系统建设及应用,视频监控在服务治安防控、社会管理、侦查破案等方面取得了明显成效,视频技术逐步成为提升警务效能新的增长点。今年以来,利用视频监控及时制止、破获现行案件20余起,现场抓获违法犯罪嫌疑人28人,较上年同期上升20%,提供有价值线索26条,助力实战部门查破各类案件30余起,为群众提供各类帮助240人次。
一、建全长效保障机制,提升建设应用水平。一是落实经费保障机制,常态推进视频监控建设。积极争取县委、县政府的重视支持,先后争取财政专项资金1500余万元,筹集社会资金800余万元建设了“天眼”一、二、三期工程,全县累计安装监控探头3600余个,接入公安视频监控中心1500余路,视频监控已覆盖全县80%行政村,基本实现了主干道、主路口、居民小区、农村专业户、沿街重点店铺全覆盖。同时,积极争取县委、县政府支持,将每年300余万元的租费纳入县财政预算。二是完善联网整合机制,建立多级联控平台。在县局110指挥平台建立了三级监控中心1个,招录专职辅警负责视频巡查、调阅、管理和研判工作。在交警和10个派出所分别建立了11个四级联控平台,在社区和农村警务室建立了13个五级联控平台,由值班民警和辅警负责视频巡查工作。同时,从刑警大队、指挥中心、网安大队抽调民警组建视频侦查小组,专门负责视频侦查和分析研判工作,为实战部门提供视频侦查、轨迹追踪、信息研判等服务。三是建立运行维护机制,强化支援保障能力。将视频监控系统的维护交由专门的科技公司负责,监控中心每日开展全方位巡检,对发现的故障及时通报运维公司,保障当日完成维护工作。同时,运维公司适时实地开展日常保养、巡检,发现故障及时解决,确保视频监控探头随时处于正常运转状态。
二、推进视频侦查技术应用,提升侦查破案效率。推进视频侦查技术与技侦技术、网安技术、刑事技术的规模运用、深度运用、合成运用,提升攻坚克难能力和侦查破案水平。一是案前视频巡查,打击现行违法犯罪。监控中心全天候开展视频巡查,重点加强对案件高发时段、高发区域和“热点”地区的巡查巡视。一旦发现违法犯罪线索,立即指令就近巡逻警力处置,对现行案件实施精确打击。二是案后视频侦查,寻找破案突破口。一旦接到警情,视频侦查迅速同步上案,调取现场及周边案前、案中、案后多时段、多点位视频监控图像,对案发地段相同时空的信息和犯罪嫌疑人的整个活动轨迹进行关联分析,发现犯罪线索,追踪活动轨迹,锁定嫌疑目标。今年以来,运用视频侦查成功侦破系列撬砸车玻璃案、邱某入室盗窃案等一批系列团伙案件。三是总结提炼技战法,提升视频侦查水平。监控中心、视频侦查小组及各实战部门对运用视频侦查破获的典型案件,及时进行技战法总结提炼,并通过业务培训、视频会议、印发视频应用战法手册等形式进行推广应用,不断提升视频侦查技能和水平。今年以来,共总结提炼了视频调查摸排、视频追踪分析等多个技战法模型。
三、实行视频巡查调度,提升社会面掌控能力。坚持以需求为导向、以应用为核心,将视频监控系统充分运用到打防管控工作。一是实施动态巡防,提升治安防控能力。把“传统”与“科技”结合、“天网”与“地网”联动,建立健全视频巡逻和街面巡防相结合的工作机制,合理部署监控值守和外部巡防力量,科学调整街面巡防与视频巡防的模式,开展全方位、全天候空中巡查,有警互连互动,无警巡视巡查,实现对社会治安的有形掌控和对违法犯罪的无形震慑。今年以来,全县“两抢一盗”、打架斗殴等可防性案件大幅减少,街面“两抢”发案率下降100%。二是“点对点”调度,提升快速反应能力。按照预防在先、发现在早、处置在小的原则,加强对“重点”等级视频监控区域的事前(案前)网上常态化巡查巡视,加强对社会面的动态控制,一旦发现案(事)件苗头、人员聚集异常情况、倾向性群体性事件等图像,依托350M集群对讲系统,“点对点”指挥街面巡防力量进行处置,防止事态升级。今年以来,通过视频巡查有效处置倾向性、苗头性群体性纠纷13起,由于发现早、处置快,有效防止了矛盾升级、事态扩大。三是落实奖惩激励措施,提升巡查主动性。县局制订印发了《视频监控值守工作奖惩规定》,规定明确凡在视频巡查中发现重要破案线索,为案件成功告破提供直接证据的,一般刑事案件每案奖励200元、重大刑事案件每案奖励500元,特别重大刑事案件每案奖励1000元。今年以来,共兑现奖金3万余元,有效激发了视频侦查、巡查民警和辅警的工作积极性。