今年以来，旬阳县公安局以公安改革为动力，以创新“八个一体化”为依托，大力推进阳光警务执法公开，取得较好成效。

一、抓好组织领导，保障公开后盾。一是加强组织领导。该局成立了阳光警务执法公开领导小组，由局长担任组长，其余局领导担任副组长，各部门、各警种主要负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由分管法制工作的副局长兼任。同时局各部门、各警种也成立相应的组织机构。二是定期部署实时解难。该局每季度定期召开一次全局性的阳光警务执法公开建设工作会议，专题研究部署推进阳光警务执法公开工作，及时解决全局执法公开中的难题。目前，已召开专题会议3次，解决难题5件。三是提高考核重奖惩。该局将阳光警务执法公开纳入执法规范化建设全年目标考核，对推动此项工作排名末位的单位实行一票否决，取消全年评优评先资格；对在推动中涌现的先进单位和个人予以表彰并优先推荐立功。 

二、加强学习教育，增强公开意识。一是列为法治内容。把推进阳光警务执法公开列为加强法治公安建设和依法行政的重要内容，依法公开警务信息、服务事项、执法流程和责任主体等内容，丰富警务公开方式，方便群众了解，主动接受监督，增强透明度，保障人民群众知情权。二是作为学习内容。把加强阳光警务执法公开与当前正在开展的“两学一做”专题教育内容相结合，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《公安部政务公开工作办法》和《公安机关执法公开规定》等法律法规。今年以来，局党委成员带头专题学习5次，举行全局性的培训班2次，筑牢思想保障。三是纳入评价内容。把推进阳光警务执法公开列为作风建设评价和综合绩效考评外部评价的重要内容，要求各警种、各部门深入对照查找和切实有效整改不足方面和薄弱环节，努力实现以公开促公正、以公开促效能、以公开促作风的良好效果。

三、完善配套制度，畅通公开渠道。一是体现规范化。按照新法、新规、新要求，对公安机关警务公开内容进行重新梳理，在县局门户网站、便民服务大厅和各派出所户籍窗口公开户籍、消防、特种行业管理的办事指南、文件表格，推行“一站式”办公和“一条龙”服务。设意见箱，实行民警挂牌上岗，切实保证了警务公开内容的规范化。二是实现多样化。除上墙公布外，各服务窗口印制“办事须知卡”，“办事指南”等便民手册，将刑事行政执法、治安户政管理方面的内容，制作成幻灯片，利用警务查询平台一体机的电教功能进行放映。建立了“旬阳县公安局”微信公众号，及时发布治安警示、安全防范提示、警情通报、便民服务举措等警务信息、案（事）件信息；接受群众涉警投诉、案件线索举报等。三是表现广泛化。不断建立完善警务公开运行机制，明确警务公开的内容，提出公安工作“四公开”：即公开法律依据、公开办事制度、公开办事程序、公开社会监督；建立“五个卡”：“警民联系卡”、“办事制度公示卡”、“征求群众意见卡”、“办事流程卡”、“便民服务卡”；积极打造全方位的“阳光警务”。

四、建立监督体系，创新公开机制。一是建立外部公开机制。聘请人大代表、政协委员和群众代表担任警风警纪监督员，对提出的意见和建议，采取措施，及时整改存在的问题；通过强化外部监督检查、深化“阳光警务”，推动了警务公开工作的落实，促进了工作扎实深入开展。截止目前，该局已聘请执法监督员18名，收集意见建议52条，采纳合理化建议15条，反馈意见、建议8条，解决问题5个，有效防止了人情案、错案的发生。二是建立内部公开机制。把执法监督工作渗透到执法活动中的每个环节、每个时段，在接处警、案件办理、审讯、窗口接待等各环节。实现110接警与自接警情的无缝对接，警情全部录入执法办案系统、案件网上流转、施行说理式法律文书等规定，坚决落实四级审核案件机制，切实从内部堵塞执法漏洞，规范执法行为，提高执法质量。

五、强化基础设施，夯实公开根基。一是建成阳光警务平台。投资20余万元，建成阳光警务执法办案信息公开查询平台，在县局案管中心，服务大厅及18各派出所配备触摸查询一体机20台，接通互联网，方便当事人查询案件办理进展情况。同时，该局加强平台的管理使用，将网上办公、民生警务、投诉举报等融为一体，全面发挥平台作用。二是加大案管中心建设。强化受立案环节流程管控和监督管理，为案管中心调配业务办公用房1间50平方米，投入5万元高标准建成县局案管中心，除配备必要的办公设备外，还安装触摸查询一体机、电视机、监控等设施，并拓展在18个派出所建设了案件管理室，案管中心和案件管理室的建立，标志着该局全面深化法治公安建设和改革受立案工作迈出了重要一步。三是推进执法办案场所升级改造。该局按照“三统一”要求，并投入资金320余万元，对全局18个派出所1800平方米执法办案场所及10个刑事科学技术分室进行了全面升级改造和建设工作。

六、创新公安宣传，拓展服务空间。一是为日常防范服务。搭建日常“四防”宣传平台，县局统一制作了防盗、防骗、防火、防自然灾害安全宣传片，上班期间，利用阳光警务平台查询机的电教功能12小时滚动循环放映，通过一点带面的方式，提高广大群众自防能力。据统计，查询机放映的电信诈骗知识，成功预防了20起电信诈骗案件的发生。二是为普法宣传服务。搭建普法宣传平台，改变往常枯燥乏味、形式单一的教育方式，利用查询机的电教功能，将《今日说法》、《法治安康》、《道德与法治》等电视节目进行播放，以案释法，开展针对性教育。三是为行政许可服务。搭建行政许可告知平台，改变以往口说无凭，群众难以相信、理解的窘境，通过该局互联网主页便民之窗栏目明确告知公安机关相关许可项目需要的资料及其办理流程，让群众办事心中有数，提高办事效率。

七、筑牢业绩展示，晒出服务形象。一是积极投身脱贫攻坚。该局在包联的蜀河镇罗家坡村，实行主动帮扶、协调村委会帮扶、发动群众帮扶等举措围绕关注弱势群体，不断加强对帮扶点弱势群体的帮扶力度。率先在全县启动贫困户危房改造工程，涉及的25户已全部改造到位，原址重建12户主体已完工。全力推进产业扶贫，落实油用牡丹种植100亩，考验种植100亩，养牛50头，养羊90只。民警共为包帮户捐资2万余元，为村上争取3公里烟草配套路和5各组的人畜饮水工程，购置电脑2台。同时，为弱势群体免费办理户口簿、身份证200余份，为20名特困户送去了米面油等生活用品，爱民助民工作取得新进展，得到社会各界好评。二是展示帮扶形象。本着“率先干、档次高、做样板”的目标，及时为该村选派“第一书记”，组建驻村工作队，落实了16个部门及79名民警的包联帮扶责任，制作脱贫攻坚帮扶连新牌和明白卡，建立扶贫攻坚  QQ群和微信群，展现公安民警积极投身脱贫帮扶工作的良好画面。三是晒出工作业绩。搭建晒业绩展示平台，紧跟大局，积极展示该局全体民警的工作业绩，设计了《民警逐月业绩晾绩榜》表格，通过表格，清晰展现每位民警的工作目标、完成情况、亮点工作。 

八、深化说理执法，助推警民和谐。一是全面深入实施“说理式执法”工作。将“说理式执法”应用于全局警务工作的全过程，并让其切实发挥服务社会、服务群众、服务现实斗争的良好作用。该局基层民警在化解矛盾纠纷和办理有关案件中，主动向当事人说透法理、说明事理、说通情理，对有关当事人晓之以情，动之以理。二是积极开展说服教育。宣传党和国家有关政策和法律，注重听民声查民意，尽量使矛盾双方都能心悦诚服，不留“后遗症”。对于个体矛盾纠纷尽量以说理为主，宁可多跑几趟尽可能把思想工作做到让双方心服口服。对于群体性矛盾纠纷，一方有过急行为的，则采取说理和打击少数教育多数的模式。推行说理式执法以来，该局共化解了20余起涉及人数多、时间跨度长的矛盾纠纷，有力地促进了社会和谐，促进了警民关系。