近年来,岚皋县公安局把执法公开作为提高公安机关行政效能、执法公信力和提升公安队伍整体形象的重要抓手,充分利用移动互联网和新媒体,建立了“岚皋民生警务平台”,实现了“让数据多跑路,让群众少跑路”的良好效果,打造了“互联网+阳光警务”品牌。
一是凝聚共识,转变执法理念。主动顺应人民群众对公安机关公平、公正、公开、文明执法的新期待、新要求,局党委班子带头转变执法理念,牢牢把握执法公开在推进执法规范化和“法治公安”建设中的重要作用,在充分调研和征求社会各界意见的基础上,明确提出将执法公开打造成执法规范化建设的“亮点工程、民心工程”,教育引导民警提高对推进执法公开重要性的认识,积极迎接执法公开对执法活动的新要求、新挑战,自觉在执法活动中增强主体意识、证据意识、程序意识、时效意识,确保每一项执法活动、每一起案件都在阳光下运行,经得起公开考验、经得起群众检验,经得起历史检验,在全局形成“以执法公开促进执法公平、促进执法规范、赢得民心”的共识。
二是健全制度,规范公开内容。按照公安部《公安机关执法公开规定》,制定《岚皋县公安局执法公开实施细则》,由分管法制副局长牵头,组织法制部门民警,对全县公安机关各警种、各部门的工作职责、执法权限、执法依据、执法范围等方面进行详细摸排梳理,确定《岚皋县公安局执法公开内容清单》,明确各警种、单位执法公开工作的职责任务、公开范围、内容、方式及时限要求,“把全部公开作为常态,不公开作为例外”,除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不能公开的案件外全部公开,确保执法公开有章可循,落到实处。
三是系统设计,创新公开方式。建成了“岚皋民生警务平台”。平台囊括“网上办事、民意直通、交流互动、警务公开、安全防范、魅力警营”6大功能模块,涵盖户政、出入境等11个警种的业务资源,群众可在线完成报警求助、举报投诉、法律咨询、证照办理、交通违章查询等50余项公安业务。平台设置群众办事指南,公开办事流程和收费标准,网上实时答复群众的各类咨询,群众办事所需表册可在网上直接填写或打印,提高了办事效率。开通了“案件查询”专栏,向社会公开公安机关办理的所有刑事、行政案件以及执法依据、流程、进展、结果等相关信息。整合局长信箱、在线咨询、网上信访、举报投诉等多种民生诉求渠道,对于群众的意见建议、投诉举报,采取 “网上直接受理、一站办结、统一反馈”的一体化办理模式,做到事事有结果,件件有回音。集成短信服务功能,短信告知功能与网上办事等模块相对接,对关乎群众切身利益的接报警回访、案件办理进程、预约办事、监所羁押人员家属告知等当事人关切的事项通过手机短信及时通知,实现了公安业务办理过程中与群众的实时互动和及时跟进。
四是强化考核,确保公开实效。将执法公开工作纳入目标责任制考核和执法“双向积分”考核重要内容,纳入执法质量考评范围。建立问效追责机制,凡发现执法活动中有应公开未公开事项的,对主要责任人一律警示谈话,限期纠正,拒不公开的,从严追究有关人员的纪律责任。建立监督检查的协作机制,强化对执法公开工作的督促检查,对群众关心的社会治安问题和影响群众安全感的案件开展专项督察,促使民警重视执法质量和社会效果,加强与群众的沟通联系,从源头上控制和减少涉法投诉的发生。通过科学的考核、监督机制,促使全体民警自觉做到恪尽职守、尽职尽责、联系群众、服务群众,切实把执法公开落到实处。
五是广泛宣传,主动接受监督。加大执法公开宣传力度,通过散发宣传单、有线广播电视、短信、微信、召开群众会等形式,向社会各界群众广泛宣传公安机关推行执法公开的重大意义和执法公开的内容、范围和载体,公布投诉电话,主动接受社会各界群众的监督。定期汇总群众监督评议内容,结合执法办案实际,深入分析总结执法公开工作中的不足,研究制定整改措施,着力解决执法公开工作中存在的问题。自“岚皋公安民生警务平台”开通运行以来,该局累计在线受理群众有关户政、治安、出入境、交警等业务事项1689件,向群众发送交管、户政、治安等业务办理短信告知25632条,接受各类业务信息查询超过5万人次,网站集群系统访问量已达45.07万人次;累计公开各类警情2441起、公开各类案件1679件、公开处罚决定书86份,公开率达100%。全局没有行政复议案件和行政诉讼案件,没有发生因执法活动引发的涉法上访问题,实现了沟通民意“点对点”、服务群众“零距离”的目标。