按照“严格、规范、公正、文明”的总要求，旬阳县公安局以执法工作“全市一流、全省先进”的目标，依据“以审判为中心”的诉讼制度改革要求，不断完善证据收集工作机制，细化工作流程和执法标准，进一步规范执法办案环节和程序。

一、紧扣严格执法，完善执法制度。公平公正是公安工作的生命线，执法的规范化无疑是守护这条生命线的重要保障，该局以端正执法思想、强化执法主体能力建设为主线，始终将“权力关在制度的笼子里”。一是建立常态化学习培训机制。紧抓领导干部这个“关键”， 健全领导干部学法制度，把宪法、法律列入党委中心组学习内容，目前局领导班子集中专题学法9次，所队班子成员每月至少组织1次集中学法。紧抓基层所队这个“重心”，通过开办法律大讲堂、开展轮值轮训、法制员跟班学习、旁听庭审、出庭应诉等，不断提升民警法律素养和执法水平。9月30日我局开展了“公安执法业务知识竞赛”活动，让岗位业务练兵成为引导全局规范化建设的有效载体。二是严格落实刑事案件“两统一”工作机制。县局在法制大队下设执法监督和执法管理两个中队，制订出台了《刑事案件“统一审核、统一出口”工作规范》，整合案审力量，配齐7名民警，强化了专业队伍建设。建立“问题账单”，实行通报、销号、问责，切实把好了刑事案件事实关、证据关、程序关、法律关。三是创新深化“565说理式”执法应用。制订了《说理式执法工作规范》，明确了说理式执法的范围、内容、重点、方式方法和要求，规范了说理式法律文书的制作。在执法实践中，善于运用“成本说理法、证据说理法、借力说理法、比喻说理法、情感说理法、回访说理法”，向当事人讲清事理、讲明法理、讲透情理。说理式执法的推行，解决了执法柔性和刚性的互补关系、说与听的平等关系、执法效力与社会效果的优化关系。

二、紧扣执法监督，创新监督体系。今年以来，该局以“执法质量”为主线，构建全方位“无缝”执法监督大格局。一是织密内部执法监督体系。在法制大队下设执法监督中队，强化受立案等执法重点环节的巡查监督，实行日巡查周通报月考核。建立执法音视频管理中心，将全局各部门单警执法记录仪、车载记录仪、办案区视频监控等执法音视频资料集中统一管理，实行小案回溯式审查、大案要案网上实时巡查。依托纪检、督察职能部门强化执法办案监督和执法过错责任追究。二是健全制度规范权力运行。依托案管中心，严把刑事案件“两统一”，实行归口管理。严格落实公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定。建立主办侦查员制度，落实办案质量终身负责制和错案责任追究制。建立专案会审制度，对疑难、复杂、敏感案件进行集体议案，防错案、杜腐案。三是强化外部监督助推执法公正。积极推行“阳光执法”，将监督平台通过政务微信推向群众指尖，主动开门纳谏，接受社会各界对公安机关执法活动的全程监督，以公开促公正。探索“第三方介入”机制，设立了法律顾问办公室，聘请4名律师及法律专家作为县局法律顾问。设立第三方咨询窗口，引导律师、法律专家、两代一委等参与化解涉法涉诉信访案件，提升公信力。

三、紧扣执法安全，强化精细管理。该局以“执法安全”为抓手，不断强化执法办案精细化管理，有效提升了民警的法律意识、责任意识、底线意识。一是全面梳理和编制权责清单。县局成立专项工作领导小组，建立了由法制大队牵总，各职能部门配合的工作机制。抽调2名民警专职负责，开展了1个月的权力清单全面梳理和编制工作。对照9个类别，逐条逐项分类登记、修订完善，共梳理县级公安机关权责430项，制定了权力运行流程图，并以清单形式向社会公开，确保权力规范运行，维护执法公平公正。二是全面推进办案场所规范使用。按照“四个一律”规定，严格落实执法办案场所使用管理制度，加强日常监管和现场督导力度。落实日巡查月通报制度，案件录入、流转率等各项比率均达到100%。全年共下发巡查通报18份，执法突出问题通报2份。投入40余万元建成办案中心定位管控平台，实现了办案中心智能化管控水平。三是深化网上办案与执法信息录入。指定专人按照一月一检查，一月一通报的形式，对各类案件的网上录入情况进行定期检查，及时、准确、全面录入各类执法信息和网上台帐建设，确保信息收集录入的真实性与完整性，为各类执法活动提供基础性数据和信息。全年下发执法业务通报9份、执法办案系统应用通报9份。四是全面深化执法质量考评工作。实行执法办案质量“一票否决”，推行“一案一审一评一打分，一记载一统计一分析一通报”的“八个一”法制监督工作机制，坚持每月通报执法情况，定期召开执法情况通报会，严格案件办理的各个环节。全年考评刑事案件229案，考评行政案件234案，开展全局性执法检查工作2次，下发个案执法监督通知书1份、纠正违法通知书1份。