近年来,汉阴县公安局始终将执法规范化建设作为推进公安工作的重要载体来抓,以增强依法履职能力为主线,以解决突出执法问题为切入点,以健全执法权力运行机制为抓手,多措并举,全面推进执法规范化建设,不断提高公安机关的法治化水平和执法公信力。
一、积极推进刑事案件“两统一”。强化职能职责落实,严格法制部门“两队一中心”刑事案件的办案流程管理和审核监督职责,对接法检两院,严把刑事案件出入关,统一入口,统一出口。建立联席会议制度,定期召开公检法联席会议,加强沟通,协商解决刑事执法工作难题。建立了执法管理委员会,完善重大疑难刑事案件集体议案制度、不同审核意见备案等制度,解决执法工作中难题。
二、积极推进受立案制度改革。切实发挥案管中心受案立案统一审查、监督管理职责,加强与“110”接处警及各执法单位无缝衔接,严格实行受案登记、立案审查、日巡查反馈、周通报、月考核机制,真正做到有案必接、接案必登、接案必复。2016年共录入巡查警情7309起,警情录入数同期上升31.16%;巡查发现问题提醒整改2931处,下发巡查通报56期。执法办案质量明显提升。
三、积极推进法制员统派直管。全面推行法制员统派直管制度,实行对各执法办案单位法制员的统一派驻、直接领导管理,明确规定法制工作业务及考核调用由法制大队负责。每月对所队法制工作和法制员进行绩效考核,考核成绩计入该单位及法制员工作档案,依据考核结果对驻所队法制员进行调整轮换,确保所队法制高效推进。目前,全局专职法制员共35人,法制民警分别占全局民警、执法办案民警16.7%和24.6%。
四、积极推进阳光警务执法公开。精心编制了执法公开目录,完善执法公开项目。加大网上网下同步公开力度,扩大群众知晓率。全局新购执法办案电子触摸查询终端12台,全部配发至办案单位,设置在接待大厅和户政窗口,方便当事人自助查询案件进展信息。探索推行网上执法告知、案件回访、110接处警回访、火灾和道路交通事故公开认定、疑难信访案件公开听证等制度。2016年通过阳光公开平台公开警情7265起,案件817起,法律文书395件。
五、积极推进执法示范单位创建。《公安内参》、《人民公安报》、《法制日报》、省厅公安简报先后就该局执法权力运行机制改革进行专题报道和推介,副省长、厅长杜航伟,副厅长曾岚、向书茂,市公安局长杨尚伟等领导进行了批示肯定。该局先后在全省执法示范单位座谈会、全省公安法制工作暨执法示范单位创建座谈会、全省公安机关受案立案制度推进会等会议上作经验交流发言。黑龙江、山东、湖北、河南、安徽等省以及省内各市县同行先后莅临该局考察学习。2016年,该局成功创建“第三轮全国执法示范单位”,成为全省唯一、西北屈指可数连续荣获三轮“全国公安机关执法示范单位”称号的县级公安局。