为进一步推进执法规范化建设,宁陕县公安局将2017年确定为“执法办案规范年”,在全局叫响“执法无懈怠、办案零差错”的口号,坚决防止冤假错案,切实提高民警的实际执法办案能力水平,推动执法办案质量提高,确保执法规范化建设取得新实效。
抓认识,进一步加大组织领导力度。一是领导重视,齐抓共管。形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,其它班子成员配合抓,法制大队协调抓,形成上下联动、纵横结合、齐抓共管的工作格局。二是签订责任状,实行目标管理。分管法制工作的局领导与各执法办案单位签订执法责任状,确定执法目标,明确对各执法办案单位的奖惩措施。
抓管理,落实数字身份证管理规定。落实部门领导是公安数字身份证书管理的第一责任人。公安民警的数字身份证书由本人负责保管,按照“专人专用”、“谁持有、谁负责,谁使用、谁负责”的原则使用。严禁将个人用户名、密码或者数字证书交给文职、辅警,协勤等不具备执法资格人员登陆执法办案系统;单位法制员和所队负责人,不得将个人用户名、密码或者数字证书交给办案民警管理,委托不具备审核、审批权的其他人代行应当由本人履行的职责。调离工作岗位、退休、辞退等长时间离开工作岗位前,所在部门公安数字身份证书管理人必须立即收回并妥善保管,由证书管理部门按相关要求处理。
抓培训,进一步提高民警执法素质。针对执法存在的问题,有针对性地采取集中培训、以案讲法、办案评析、观摩庭审等形式,组织民警学习法律知识,转变执法观念,强化法律意识,练好执法技能,采取“一训、一考、一通报”形式,培训一次力争解决整改一个执法问题。
抓规范,进一步严格执法程序。一是制定办案执法的配套规范。针对实际和工作中的薄弱环节,尤其是对取保候审、撤案、涉案财物的追缴、扣押、保管、没收、退还,接处警交接程序、派出所治安处罚、现场执法等易出问题的环节,制定出台一系列工作规则,全面约束规范民警执法办案行为。二是加大执法投入,提供必备条件。加快办案场所改造,更新执法记录仪,建立智能化案卷管理系统等建设,为规范执法提高基础保障。
抓监督,进一步明确执法责任。一是健全日常执法监督机制。落实普通案件层级负责、重点案件合议负责的办案制度,对普通案件按办案人、法制员、所队负责人、法制大队、局领导五级把关责任制落实。二是严格落实执法过错责任追究制度。建立执法办案终身责任制,对于民警不作为、乱作为造成严重后果、引发信访问题的,实行责任倒查,以增强民警责任心,提高严格执法的自觉性,推动民警执勤执法效能的不断提升。