今年以来，汉阴县公安局根据全县信访工作实际，对症下药、因情施策，突出机制建设、拓宽化解渠道、强化源头治理、树立底线思维，扎实推进信访工作规范发展，全力净化全县信访环境。

一、突出机制建设，全面提升信访工作水平。一是实行首接责任制度。落实初信初访首接首办责任，杜绝初信初访案件因答复不及时、办理质量不高、解释工作不到位引发群众越级访。二是实行接访包案制度。重点抓好各单位领导的接访工作，推行领导带案下访、主动约访、登门回访常态化。三是实行信息研判制度。对矛盾纠纷排查、信访事项评估等工作保持常态化分析研判，在重要节点及时掌握重点人员情况，针对性开展预警措施，有效防止越级访、非访、集体访等问题发生。四是实行诉访分离制度。把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去，做到不受理、不交办、不协调。加大对非涉公安信访案件的甄别力度，依法依规转交出去。五是实行考核奖惩制度。将信访工作纳入考核，对信访工作出色的民警，加大表彰奖励力度，优先提拔任用，对工作不力的，严格倒查追责。六是实行信访监督制度。信访部门对因执法不规范、违法违纪引发群众信访，或办理信访案件推诿拖拉等问题，提出《信访工作建议书》，分别向办案单位或法制、督察、纪检部门提出改进工作、案件评查、责任倒查追究建议，促使民警依法履职。

二、拓宽化解渠道，及时妥善处理信访事项。一是强化外部沟通协调。县局借助多方力量化解公安信访事项，充分发挥信访联席会议作用，有效协调、整合各方面力量和资源，多层面、多角度研究分析信访诉求，做到信息联通、工作联手、措施联动，全力解决信访问题。二是发挥基层组织作用。充分发挥基层特别是村（社区）委员会等基层干部排查纠纷、化解矛盾、协调解决信访问题的智慧和优势，切实做到“小事不出村，大事不出镇，疑难复杂的事项不出县”。三是强力推行阳光信访。通过视频接访、网上受理信访等方式，进一步加强和完善“网下办理，网上流转”的群众信访事项办理程序，将接待来访、办理来信、网上投诉等信访事项放在网上流转，把受理、办理和结果等重要环节通过网络公开，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，增加信访工作透明度，提高信访公信力。四是合理运用迂回战术。对一些信访事项依照法律规定确实无法解决，或已经解决但上访人不满意的，综合采取法律、经济和教育、疏导、帮扶等办法，解决上访群众实际困难，确保执法效果和社会效果的有机统一，争取群众息诉罢访。

三、强化风险意识，狠抓信访问题源头预防。一是提高民警综合素质。加强民警法律法规培训，做到规范文明执法执勤。尤其要求公安信访工作人员不断拓展法律知识面，尽可能的掌握较多的法律法规及办案程序，并具备很好的群众工作能力、说服引导能力、随机应变能力，对来访人员提出的诉求，依法依规即时有条有序解答，做好先期教育引导与安抚工作。二是加强执法环节监督。通过对案件评查、回访等有效措施，促进办案依法办案、依法行政的自觉性，并以此及时发现和解决损害群众合法权益的执法突出问题，将矛盾化解工作前移，及时有效预防和减少信访问题的发生。三是提升公安服务效能。创新管理方式，简化办事程序，缩减办事时间，提高管理效能，优化服务质量，加强公安行政管理工作，防止因管理服务不到位、不及时等问题导致群众上访，努力从源头上预防和减少信访问题发生。四是坚持信访责任倒查。涉及公安信访事项的，县局将立即进行责任倒查，一经查实，从严查处相关单位和责任人。

四、树立底线思维，努力营造良好信访氛围。一方面，注重宣传引导。充分利用各类媒体资源，加强信访法律法规的宣传，提高公民守法意识；尤其加强对信访事项受理范围、终结机制等政策的宣传，引导群众理性合法地表达诉求，依法维护权益；对于无法回避的重大非正常上访事件和典型案件主动发布消息，开展正面引导，有效防止网络和媒体负面炒作事件的发生；适时宣传依法处理的违法闹访典型案例，营造良好的信访氛围。另一方面，规范信访行为。对上访诉求有理但行为过激的，加强说服解释和思想疏导；对经依法终结，当事人仍然无理缠访的，加强教育训诫，动员上访人亲友、基层组织，共同做好停访息诉工作；对在信访活动中违法犯罪行为依法查处，特别对以信访为借口，缠访、闹访、缠诉或者以此为借口聚众扰乱社会秩序的，依法严厉打击；因违法闹访依法受到处理的，公安机关不受理其以此为由提起的信访，同时做好教育稳控工作，防止发生极端事件。