近年来，陕西省宁陕县公安局紧抓公安改革契机，解放思想、改革创新，坚持用系统思维谋划、互联网理念统领，创新推出了“1+3+N”指挥调度新机制，为破解指挥调度“碎片化”的“老难题”开辟了成体系“全域化”的“新途径”。

“1+3+N”概括起来就是“1”构建一个全警实战平台。即构建融合“实战指挥、信息手段资源整合、社会联动响应一体”的全警实战平台。“3”指构建“110接报警指挥区、政府应急联动区、信息合成研判作战区”三大作战板块。“N”即探索建立运行的扁平化指挥调度、动态化预警研判、信息化合成作战等机制。

一、坚持统筹整合为先导，打破信息资源、技术手段壁垒。针对宁陕县情、局情特点，紧紧围绕动态化、信息化下的警务实战，把“扁平化指挥、专业分工和集约合成作战”作为建设总方向，整合了指挥、情报、信通、网安、刑侦、治安、国保、交警等警种人才、系统资源优势和工作手段，建立了24小时情报信息支撑服务实战的工作模式，制定了《宁陕县公安局“1+3+N”同步上案服务实战工作机制》，最大限度发挥整体联动合力，整合110接处警系统、350兆集群系统、电子地图地理信息系统、视频监控系统、旅馆业信息系统等20余种专业资源，搭建起一个全警共享应用的“实战平台”，实现警务资源“一盘棋”整合，切实为业务警种和一线实战单位提供相关信息资源查询、线索拓展、综合研判、临时布控、情报服务等工作，彻底扭转了以往基层单位单打独斗、各自为战的局面，减少了层级请示程序，实现指挥更顺畅、运作更高效。

二、坚持联勤联动为支撑，务实构建全域化指挥调度新格局。围绕“110接警、视频监控、信息研判、合成作战、政府应急联动”五位一体咬合运行。抓实指挥调度。赋予指挥中心“先期处置权、越级指挥权、装备调用权、检查督导权”，不断完善指挥链条，指挥大厅以最短时间、最快速度将指令下达一线末梢，并同步推送至信息研判中心，同步响应、联动处置。抓实信息研判。每日集中对警情、案情、路情、火情、网情及访情“六情”分门别类研判，每日每周召开由分管局领导或值班局领导参加的研判分析会，常态化开展情报与指令、情报与勤务、情报与侦查的专题研判、实时研判、指令研判和串并案件，发布研判产品，预警信息，并将侦防指令推送至合成作战中心或有关单位，落实打防管控措施，实现情报指挥一体化运转。机制运行以来，累计下达各类警情3000余条，发布综合研判产品、预警信息400余条，服务实战100余起。抓实合成作战。根据“常态+战时、指挥+实战”模式，统筹人力、技术资源，设置“四区、八席”，按照“大案同步、小案按需”原则开展工作，常态情况下由指挥中心牵头，治安、刑警、国保、网警、情报、交警参加常态研判。战时情况下实行“8+N”全天候集中研判与联合指挥“一站式”运作，多侦联动、多轨联控，合力攻坚，实现“资源有效整合，信息有效传递，侦防精准高效”。2016年以来，同步上案37起，提供案件线索、直接破案11起，抓获各类违法犯罪嫌疑人16人，成功预防了一批群体性、可防性案（事）件。抓实联动响应。在指挥大厅建立全县应急中心，负责重大突发事件发生后，有关领导、部门负责同志按照预案迅速进入应急中心值守，集中调度人力物力，启动处突预案，调集力量赶赴现场处置，按层级向上报告。同时，开通12345政府便民服务平台与110报警平台对接，实现“全域化”联动。

三、坚持规范运行为保障，引领警务发展。主动适应反恐防暴、安保维稳、应急处突新形势、新要求，根据省厅、市局 “警务实战化”工作部署，结合实际，组建了“一厅”（110接报警指挥大厅）、“三中心”（全县应急指挥调度中心、信息研判中心、合成作战中心），加强动态研判，加强针对性预警，建立了符合实战要求、体现实战特点的“常态战时结合、指挥实战同步”等20余项“实战、实用”的信息合成作战警务机制，从法律依据、操作要领、执行流程、工作要求等方面规范明确，最大限度地发挥信息科技在打击犯罪、维护稳定、社会管理、服务群众等方面的综合效能，使警务指挥更加精准高效，基本实现了“预警得早、防范得住、处置得快、打击得准”的工作目标。