今年以来，旬阳县公安局紧紧围绕公安改革和“四项建设”总任务，紧扣以审判为中心的诉讼制度改革，革新理念，大胆探索，创新四大机制，大力推进以审判为中心的执法规范化建设，实现了法治公安建设和深化公安改革的同步提升。

一、改革创新执法培训，强化法治素养，为适应“审判中心主义”提供素质保障。一是加强执法教育培训。通过全警“会前学法”、“对口跟班”、“轮值轮训”等方式，抓住执法办案中存在的突出问题和典型案例，引导和教育民警从法治理念上进行反思，把维护公平正义作为首要价值追求，切实维护人民群众的合法权益，不断提升司法公信力。截至目前，举办执法大讲堂4次，依托县局轮岗轮训培训民警52人，到法制大队对口跟班学习12人。二是建立执法办案咨询组。聘请县法院刑庭、检察院公诉科资深法官、检察官、律师事务所著名律师、县政府法制办负责人、本局办案能手等人员担任县局执法咨询组顾问，制定《旬阳县公安局执法办案咨询组议事规则》，为侦办新型犯罪、疑难复杂案件提供法律服务。今年以来，执法咨询组已为一线执法单位提供执法咨询服务5次。三是参加庭审提升素质。制定《公安民警观摩庭审活动实施方案》，将民警观摩庭审活动纳入目标责任考核，建立“庭前明案情、庭中学程序，庭后思不足”的常态化旁听模式，让民警在参与庭审过程中学习锻炼，树立民警规范执法理念，增强民警的证据、程序、诉讼和时效意识，推进民警在内心深处以“侦查为中心”向以“审判为中心”办案模式的转变。

二、改革创新作战模式，提升实战能力，为适应“审判中心主义”提供实力保障。一是落实“一长四必”现勘新机制。该局狠抓现勘资源建设，投入75万元，对全县18个派出所的刑事技术分室进行高标准、高起点升级改造，采取跟班作业、挂钩蹲点等方式加强对派出所现场勘查工作的指导培训，实现“小案有人勘，物证能提取、信息能录入、信息会比对”的目标，着力提高痕迹物证利用率。二是智慧引领建立合成作战机制。推进数据整合，建立合成作战中心，健全情报信息合成研判、案件线索快速流转、侦查手段同步上案等合成侦查机制，在重大刑事案件侦办中，刑侦、图侦、网侦、视频侦查同步到达现场、同步开展工作，形成纵向无缝对接、横向紧密协作的“多侦联动”打击犯罪工作新格局。三是实施涉案财物（物证）集中管理。投资300余万元，建成涉案财物（物证）管理中心，采用信息化、智能化的芯片方式管理涉案财物，对涉案财物（物证）的扣押、审批、移交、入库、出库、处置等环节实行全程监督管理，同时广泛采用温湿度调节、防潮、防磁、二维条码等现代技术，实现了涉案财物（物证）管理“来去有记录，过程有跟踪，时限有提醒”，有效保障了各类物证的证据效力。

三、改革创新执法制度，细化执法要求，为适应“审判中心主义”提供制度保障。一是健全执法办案责任制。研究出台了《执法过错责任追究制度》和《刑事案件主办侦查员制度》，对案件主办和协办民警从受案起进行指定，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，做到谁办案谁负责、谁违法谁担责。二是筑牢重点环节全面管控制。该局在法制大队下设案管中心和执法监督、执法管理两个中队，制定了《受立案工作规范》全面加强刑事案件以及疑难复杂案件的立案、呈报不予立案的案件的审查，并与指挥中心、督察大队协同配合，共同加强对受案、立案的监督，做到了“有案必受、受案必核、立案必查”；出台了《刑事案件“统一审核、统一出口”工作规范》，对刑事案件出口以及适用取保候审、监视居住、提请逮捕、移送起诉等重点环节实行归口法制部门法律审核，切实把好刑事案件流向关、强制措施适用关、嫌疑人出口关，提升刑事执法办案水平。三是建立执法联席会议制度。在内部，建立由法制部门牵头、各综合部门以及相关执法部门参加的执法联席会议机制，每两月召开会议，分析执法问题，会商基层执法难点，规范重点执法环节；在外部，建立公检法联席会商制度，共同研究解决执法中存在的问题，在这类案件定性及证据规格问题上达成共识，确保简化立案流程、加快办案进程，顺利移送起诉。

四、改革创新监督方式，注重信息应用，为适应“审判中心主义”提供监督保障。一是派驻法制员“全程”监督。该局延伸法制队伍监督触角，在刑侦、经侦等4个专业大队及其城区2所设立专职法制员，在其他23个基层所队派驻法制员，形成两层三级覆盖全县执法所队的法制员队伍，依托网上执法办案系统的法制员审核程序，从源头上解决执行力不高、体外循环、案件久拖不决等问题，形成“初审、巡查、督办、指导、考评”五位一体的全时段、全过程、全方位“全程”监督，有效预防和规避了执法风险，提高了办案质量。二是执法音视频“全景”监督。全力推行执法执勤同步录音录像工作机制，实现所有当事人到达公安机关后的主要活动轨迹实行全程录音录像，视频证据资料可以便捷地保管、上传和使用，建立了集语音视频、业务信息、适时定位于一体的执法音视频监督中心，重要执法活动和重点执法环节100%实行同步录音录像，重点执法场所100%实行视频督察监控，实现对执法活动的全方位、视频化“全景”监督。三是执法公开“全民”监督。该局在案管中心、服务大厅、各派出所共配备了20台触摸查询一体机，接通互联网，将平台应用送到群众身边。依托县局“两e双微”平台，设置举报投诉、局长信箱等栏目，公开监督电话，积极与群众进行网上“点对点”沟通，全力打造“掌上警务”。通过举办“监所开放日”、“办案中心开放日”等活动，让人民群众深入了解公安工作，提升人民群众对公安工作的信任度、认同度和满意度，共同为维护社会平安贡献力量。今年以来，主动公开法律文书200余份，微信微博发布消息300余条，进行网络直播6次，开展警营开放活动2次。