白河: “四聚焦”扎实开展执法规范化建设

发布时间:2017年04月25日 来源:白河县公安局 【字体:

 

今年以来,白河县公安局以严格规范公正文明执法为总要求,不断锐意进取、开拓创新,采取“四专四提升”工作措施,努力实现民警法律素质进一步提高、执法制度进一步健全、执法程序进一步规范、执法监督进一步强化、依法履职能力和公安机关执法公信力进一步提升。

一、聚焦源头管理,解决学用脱节问题。为切实提高和规范执法能力,县局强化源头思想教育,狠抓工作落实,努力提升执法为民服务意识。一是加强执法思想建设。在总结经验和反思教训的基础上,重点解决执法理念、思想上提高与执法实践脱节问题,努力克服特权思想,坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题发生。二是强化民警“传帮带”。积极推出“传帮带”措施,即采用老民警传教和新民警自学相结合的方法,由执法、办案能手对新警在实践工作中开展手把手、面对面、点对点式的评析和培训,有效提升年轻民警执法意识和执法水平,促进整体执法水平提高。

二、聚焦教育培训,抓好执法办案质量。今年以来,县局在教育培训上下功夫,大力提升执法规范化建设,在日常培训上制定了具体详细措施,确保公安民警依法使用正常权利,及时有效处置警情,推进规范执法化建设上台阶。一是组织专业技能培训。结合“轮值轮训·战训合一”训练机制,组织民警专业技能培训,对全局民警进行接处警工作、执法记录仪、枪支器械使用等的专业培训,特别是组织配枪民警进行一次理论考试和定期的实弹射击培训考核,确保民警都会用枪支器械,对考试、考核不及格的暂停使用枪支。二是坚持案件一对一培训指导。县局法制大队严把案件审批关,充分发挥专职法制队伍在规范执法化建设中的龙头作用,进一步提高案件办理质量。法制大队民警对一线执法办案部门实行挂钩联系,定期结对指导,对案件执法问题负责,横向提升执法规范化建设。

三、聚焦改革创新,抓好建章立制落实。坚持制度推进并逐步实现执法的严格、规范、公正、文明,深入推进执法规范化建设,增强执法公信力。一是严格网上流转,积极推进执法规范化建设。严格落实上级公安机关网上办案“单轨制”运行规定,在办理刑事、行政案件中,从接处警到法律文书的生成,一律实行网上流转、网上审批,切实提高办案效率和监督管理效能。同时,各办案部门法制员适时对执法办案情况进行巡查,对应当在网上办理的案件未在网上办理和流转的,及时通报办案民警予以整改。二是加强制度建设,稳步推进执法规范化建设。以稳步推进执法规范化建设为目标,制定了《执法质量考评细则》等规章制度,并针对以往一些有关执法规范化的制度进行了修改和完善,并明确部门和专人抓具体落实,切实消除执法过程中蛮狠不理,态度不佳的问题,不断创新、推行便民利民措施,简化办事程序,努力实现公安机关由管理型向服务管理型转变。三是推行考核制度,深入推进执法规范化建设。针对案件从接警、处警、受理、立案、办案五个环节进行严格考核,促进民警在每一个执法环节的规范养成。同时严格落实办案民警、派出所法制员、办案部门所(队)长、法制部门民警和审核局领导的执法责任,实行执法审核终身责任制,扎实开展执法质量考核,并针对考核的成绩,给予适当的奖惩。

四、聚焦监督检查,抓好执法监督考评。面对执法环境的新变化和人民群众的新期待,分局认清当前形势,主动接受社会各界的监督检查,通过及时、有效的执法监督促进分局规范执法、提高执法质量的不断提升。一是强化监督保障措施。县局给一线办案民警配备了执法记录仪,对处警、办案环节中实施同程录音录像,其中承担出警、处警等现场执法任务的基层执法办案部门配备率达100%,同时民警在办理案件过程中,积极开展保护现场、提取证据、勘查现场等工作,尽可能搜集相关证据,形成扎实证据链,对有多名证人的案件,要求办案民警找到所有证人调查了解情况,穷究案情真相,坚决杜绝信访投诉案件的发生。二是严格案件审核审批。结合立案突出问题专项治理工作,把案件审核工作作为预防和减少执法过错、提升执法办案质量的重要抓手,充分发挥各办案部门法制员的作用,从执法过程的每一个环节进行严格审核,做到一案一审、一案一评,及时发现问题,整改问题,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,严防发生冤假错案。三是强化内外部监督。县局抓住执法工作中的重点岗位、重点环节和重点问题,不断完善内外部监督机制,加强对民警的教育管理和监督制约,对发现的苗头性问题,提前介入,做到防微杜渐,同时对群众和警风警纪监督员反映的问题,坚决一查到底、严肃处理,通过内外部监督检查,不断推进执法规范化建设。

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