为全面掌控驾驭社会治安的主动权，主动应对刑事犯罪新变化，汉阴县公安局紧紧围绕深化公安改革总体部署，坚持问题导向，突出实战实用，强力推进一体化实战化合成作战体系建设，着力提升公安机关核心战斗力。

一、坚持问题导向，建立全警实战合成体系

一是高位推动。针对当前社会治安形势和打击犯罪新机制需要，为最大限度打破区域间、警种部门间的分割和壁垒，推动打击犯罪向整体联动、合成作战转变，县局把合成作战体系建设确定为“一把手”工程，作为深化警务机制改革，推进警务实战化建设的一项重点工作，精心组织，周密部署。提出合成作战中心要以“全市最优、全省一流”为建设目标，多次召开党委会、专题会研究推进，明确合成作战职能定位，从“人员、资源、手段 ”方面有效整合，强力推进合成作战体系建设。

二是明确思路。县公安局合成作战中心原来设在指挥中心，虽具备高度的指挥调度权，但不承担具体案件侦查办理，其掌握的技术手段、信息资源与实战脱节。经反复研究论证，突出“实战、实用”原则，服务侦查破案需要，县局把合成作战体系建设由原来的指挥部门移交到刑侦部门牵头建设，避免了“建的不会用，建用脱节”的问题。县局反复谋划建设方案，从合成作战中心大厅建设、职能定位、人员选拔、运行模式、装备保障等基础建设，形成了一整套合成作战警务新模式。

三是集约整合。从刑侦、情报、网侦、图侦等单位选调骨干民警共6人进行集中办公，汇聚整合了县级公安机关的各类基础平台系统外，合成作战中心还接入涵盖部、省、市三级情报平台、网侦系统、云搜索等5个常用系统，以此满足合成作战所需要的查询、比对、研判等工作。同时，投入180万元，对合成作战中心办公场所进行改造装修，建成了图侦作战室、情报分析室，配齐配全情报、网侦专用设备，购买了一批办公设备，为合成作战奠定了物质基础。

四是健全体系。成立了合成作战体系建设领导小组，探索建立了县级公安机关合成作战“两级构架、一体运作”模式。在县局层面，建立了实体的警种入驻合成作战中心，主要承担辖区情报搜研、预警评估、反恐维稳、破案打击、治安防控、基层基础、考核监督等职能；在派出所层面，建立综合勤务指挥室，主要承担辖区警情指挥调度、视频作战、信息研判、执法管理等4大职责，实现派出所日常勤务运作的精细化指挥、流程化管理。

二、坚持实战导向，创新多维实战合成机制

一是建立常态化研判机制。根据“平战结合”的原则，实行例行研判、战时研判和重大案事件应急研判制度。日常合成研判由县局合成作战指挥中心负责，根据每周社会治安情况，及时进行分析研判，下达作战指令，为全局勤务提供信息导向服务，其他警种只在战时合成时予以进驻；战时合成研判由局长、政委或分管领导牵头发起，根据警情级别，采取1+N模式，各警种指派负责人第一时间进驻，展开多警种协同作战，实现情报合成、指挥合成、作战合成。

二是健全情报指挥一体机制。为了避免合成研判与刑事发案脱节、与打防不对称。县局将110接处警系统与合成作战中心对接，110接处警系统实时向合成作战中心推送警情，合成作战中心根据警情信息实行分类研判，情报信息扎口管理，统一指挥调度。此外，推行每日上午研判例会制度，结合敏感节点和重大安保活动，开展每日重要涉稳舆情警情综合研判，每日将研判结果推送至分管指挥中心、刑侦、治安的局领导和一线实战单位。局领导针对警情、案件、重点人员活动、异常趋势进行动态分析，适时采取针对性的打防措施，服从服务实战。

三是推行同步上案工作机制。出台了《汉阴县公安局同步上案工作制度》，按照“大案要案同步上案、小案按需上案”原则，实行分类侦查。大要案件明确一个主侦部门，刑侦、网安等警种同步上案，发挥各自优势，服务打击破案。日常小案由一线实战单位根据案件办理需求，实时向合成作战中心提出作战请求。通过合成作战流转平台，各警种按需按任务要求，同步开展工作。