近年来，旬阳县公安局紧紧围绕“公平公正”这条执法生命线，借助信息化手段，建成高度融合、深度运用的“在线式”执法体系，实现了执法办案质量“质”的飞跃。

一、搭建执法办案在线平台，以“执法在线”实现执法办案高效化

围绕“互联网＋法制”的总体思路，依托执法办案系统，积极探索网上法制新功能，深度应用，以“执法办案在线平台”实现法制工作网络化、高效化。一是网上办案，审核审批全流程。从规范接处警环节入手，及时将信息录入系统，同时与执法办案系统“无缝”对接，对符合立案条件的如实立案。县局案管中心专职民警负责受案立案集中统一管理、统一审查，严把案件入口关。立案后，实时将电子笔录、视频、照片等证据材料和执法文书上传，县局第一时间审核审批，提高办案质量和效率。二是网上考评，执法质量全通报。按照一月一通报，对各类案件的网上录入情况进行不定期检查；实行执法办案质量“一票否决”，开展案卷评查，坚持定期召开通报执法情况通报会，严格案件办理的各环节。今年开展全局性执法检查工作5次，下发个案执法监督通知书4份、纠正违法通知书2份；下发执法业务通报5份、执法办案系统应用通报5份。三是网上公开，执法办案全透明。坚持执法公开，提升执法透明度和公信力。县局在案管中心、服务大厅以及全局18个派出所等窗口单位配置“阳光警务”执法办案信息公开查询一体机，方便当事人通过平台随时查询案件办理情况。同时，通过互联网门户网站、微博、微信等平台，开通警务公开、在线查询等功能，实现信息查询、案件公开掌上化。

二、搭建执法执纪监督平台，以“监督在线”实现执法监督可视化

依托执法音视频管理中心，大力整合执法办案场所、现场执法记录、街面公共监控等视频资源，构建深度综合应用的“执法执纪监督平台”，提升执法监督水平。一是实时传输，现场监督全过程。采取法制、纪检、督察合署办公的形式，对实时传输的办案场所执法情况、大型活动安保勤务、街面屯警巡防、一线窗口服务等执法执纪情况进行实时“在线式”督导，发现问题第一时间提醒，杜绝违规违纪行为发生。建立执法记录仪采集管理平台，为各执法办案单位配备执法记录仪采集工作站22台，为一线民警配备执法记录仪190台，确保了一线执法执勤民警执法记录仪配备率、使用率达100%，音视频资料采集储存率达100%。二是回溯巡查，执法监督全方位。按照“大案要案网上实时巡查，小案回溯式审查”的工作机制，法制执法监督中队在审查案件时，将执法办案全程录音录像作为案件审查的前置条件“严把关口”，通过调阅回放执法办案录音录像，审查案件办理程序是否合法、执法是否文明规范，以实现执法监督“无缝化”。三是重点审查，精细监督全环节。以“执法质量”为主线，强化受立案等执法重点环节的巡查监督，实行日巡查周通报月考核。建立主办侦查员制度，落实办案质量终身负责制和错案责任追究制。建立专案会审制度，对疑难、复杂、敏感案件进行集体议案，杜绝冤假错案。设立了法律顾问办公室，聘请4名法律专家为法律顾问，提升执法质量。设立第三方咨询窗口，引导律师、法律专家、两代一委等参与化解涉法涉诉信访案件，提升执法公信力。自该机制运行以来，第三方参与调处化解信访案件达20余起，调解成功率达95%。

三、搭建执法管理云网平台，以“管理在线”实现执法管理智能化

积极探索科学规范管理的新方法新经验，创新网上法制管理模式，以在线管理和服务理念，搭建起“执法管理云网平台”，实现了法制管理的网络化、智能化。一是办案场所自动化，提升管理实效。在落实办案中心专人管理的同时，强化了科技应用。建成办案中心人员定位管控平台，通过嫌疑人佩戴智能电子手环，对嫌疑人活动轨迹全程记录，视频刻录，实现闭环式无缝对接，同步录音录像一张盘，对不按照规范流程操作、违规讯问等情形的均语音报警提示，配置电子手写板和防磁、防辐射的智能化光盘保管柜，实现办案区台帐电子化、安全规范管理。设置多功能讯（询）室，配备电子视证平台，实现了作案工具“非接触式”辨认和阅读障碍的朗诵功能。二是案卷管理智能化，提升管理水平。在案管中心、案管室配备自动整卷机、智能化保管柜，建立案卷智能管理平台，采用射频标签为每个案卷建立唯一的标识码，配发“电子身份证”，实现案卷安全规范管理。案卷借阅时，监控系统自动以非接触方式对案卷上的“电子身份证”进行扫描并启动网络摄像机抓拍记录，没有办理调出手续或取错案卷的，系统将通过声讯报警进行提醒。同时可根据各类查询条件对案卷进行快速索引，查看案卷详细信息、存放情况等，对案卷所有历史操作记录和流转记录进行追溯，从而实现案卷统一管理，确保案卷定点定位、流向清晰。三是教育培训数字化，推行网络教育。建立常态化执法教育培训平台，将法制讲堂、典型案例分析、庭审现场视频通过公安专网、法制云网平台、法制微信交流平台等渠道实现网上教育共享。建立执法资格考试激励机制，倡导民警每天坚持网上学习“两小时”，实行“法制员资格认证制度”，派驻法制员必须具备中级以上执法资格。同时要求全局民警每年至少现场或在线观摩庭审不少于10场次，以提高全警执法能力。今年全局民警现场或在线观摩庭审达80余场次，实现了民警执法办案理念从“以侦查为中心”向“以审判为中心”的转变。