旬阳:“五项措施”全力保障律师执业权利

发布时间:2017年06月05日 来源:旬阳县公安局 【字体:

 

近年来,随着县域经济社会的飞速发展,法治旬阳进程的加快,人民群众的法制意识、维权意识、监督意识日益增强,旬阳县局积极主动适应工作的新挑战、新要求和人民群众的新期望,在保障律师执业权利上做足文章,切实维护当事人合法权益,年均安排律师会见150余次,行政复议、诉讼、刑事复核案件20余起,未发生变更或撤销案件,也未发生律师投诉案件,公安机关执法公信力和满意度不断攀升,有力维护了社会平平正义,为推进法治旬阳建设做出了积极贡献。

一、建好“三个平台”,奠定服务保障基础。一是建成标准化会见室。该局党委高度重视律师参与和监督公安执法工作,以新业务技术大楼投用为契机,筹资20余万元,在看守所建成标准化律师会见室一间,在案件多、会见室不够使用时,及时将看守所审讯室调剂作为会见室使用,关闭同步录音录像监控设备,以此满足律师日常会见。二是建成阳光警务执法办案信息公开查询平台。县局一次性投入20余万元,建成执法公开信息平台,在派出所服务窗口、县局案管中心、服务大厅等场所配置“阳光警务”执法办案信息公开查询一体机,接通互联网,推行行政处罚、行政复议、刑事复核决定书网上公开并100%说理,方便律师、当事人随时了解案件进展情况等,增强公安执法办案工作透明度三是建成法律援助站。在看守所建立法律援助站,为需要法律援助聘请律师的犯罪嫌疑人员提供法律援助,年均协调提供法律援助15余人次,有效确保了当事人的合法权益。

二、建立“三项制度”,切实维护执业权利一是建立律师会见制度。联合县司法局、律师协会等,制定了律师会见、代理、咨询等制度,规范律师会见的程序、纪律等,要求办案单位和看守所为律师会见工作提供便利条件,不得擅自增加会见手续,不允许凭办案单位电话通知而不予安排律师会见。辩护律师会见犯罪嫌疑人时,办案机关不得监听,不得派员在场、不得阻挠,在律师向办案单位了解案件情况时,不得拒绝、不得推诿、不得刁难等一系列具体要求。二是建立通报考评制度。建立了由法制部门牵头,各办案部门、看守所等相关部门全力配合的联动工作机制,每年召开执法通报会不少于4次,将律师执业权利保障工作情况及存在问题纳入执法通报内容,并定期开展讨论,改进工作方式方法。三是建立学习宣传制度。将修改后的《律师法》、《刑事诉讼法》作为每年轮值轮训的主要内容开展培训,提高民警熟知法律、运用法律的能力。同时以“审判为中心”,积极组织开展旁听庭审活动,领导带头参加旁听庭审,庭审结束后召开庭审心得交流会,不断增强民警证据、程序意识以及依法取证、办案的能力。每年县局法制部门牵头组织及各办案单位自行组织旁听庭审活动80多次,288名民警取得了基本级执法资格、277名民警取得了中级执法资格、7名民警取得了高级执法资格

三、强化“三个监督”,塑造良好执业环境一是建立监督投诉反馈机制。结合“亮身份、晒业绩、作表率”活动,公开监督投诉电话,方便律师及当事人举报办案单位、看守所以及民警在保障律师执业权利的违规行为,并由法制大队会同纪检、督察等相关职能部门及时查处,将处理情况及时反馈给投诉人。二是强化执法质量考评。将各执法办案单位学习宣传《律师法》,保障律师执业权利等作为执法质量考评一项内容纳入日常考核,并实行双扣分制,即因违反规定被通报的除执法质量考评时扣除相应分值外,政工部门还将在年度目标责任考核中扣除一定分值。三是狠抓内部执法监督。建立由法制、纪检、督察、信访等部门组成的监督长效机制,形成内部执法监督合力,不定期开展执法检查,发现问题一律通报,情节严重的一律追责,运用通报和追责两个手段确保律师执业权利保障不折不扣贯彻落实到位。

四、畅通“三个渠道”,有效实现互利共赢一是利用法律顾问进行沟通。该局聘请县法院、检察院、律师事务所主要负责人担任法律顾问,随时提供法律咨询服务。制定了法律顾问工作制度,定期召开座谈会,广泛征求在保障律师执业权利方面的意见建议,不断改进工作中的不足,真正发挥法律顾问在促进规范执法方面的重要作用二是利用两案办理进行沟通。县局高度重视针对保障律师执业权利方面的建议和提案,通过上门走访约谈、召开座谈会,广泛征求意见和建议,共同研究制定解决问题方案,并逐一落实到位。近年来,共办理律师提出的优化保障律师执业权利建议和提案5件,办结后满意率为100%三是利用执法办案过程进行沟通。各办案部门在案件办理过程中,通过积极主动与代理律师进行沟通联系,确保案件及时依法公正处理到位。特别是在疑难信访案件化解、交通事故处理中,主动邀请律师介入,对案件的化解和及时依法处理作用尤为明显。近年来,律师参与化解信访积案28起,协助处理交通事故60余起。

五、夯实“三项服务”,积极回应期待要求。新《刑事诉讼法》颁布实施后,该局积极落实新规定,及时将案件移送情况告知代理律师,取消律师会见审批,为律师依法履行职责尽力提供方便。一是创新网上服务。县局投资20余万元建成了集公安门户网站、政务微博、微信公众平台、网上服务大厅为一体的旬阳公安警务信息公开平台。开通律师会见网上咨询、网上预约等服务事项,同时实行电话预约服务,让律师少跑路,节约办事费用,提高办事效率。年均办理网上或电话预约会见服务20余次。二是提供便捷服务。公开服务承诺、公开办事程序,并在看守所设立一体查询机、饮水机、等候区,免费提供书写用具,竭尽全力满足律师会见需求,使得工作更加规范,为事更透明,服务效率更高三是加强跟踪服务。建立跟踪服务工作长效机制,采取发放调查问卷、电话回访、召开执法执纪监督员座谈会等不同形式征询意见和建议。针对律师的意见和建议,县局认真落实整改措施,切实回应律师的新需求新期待,为律师依法执业创造更好环境。

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