今年以来,汉阴县公安局以公安改革为路径,全面深化“放管服”改革,扎实推进“主办侦查员”制度改革和勤务指挥机制改革,公安工作原动力不断增强,服务能力水平不断提升。
一是“放管服”改革全面深化。在行政审批上做减法,县级公安行政审批事项由45项减少至21项,精简53.3 %。进一步压缩审户籍、消防、出入境、车管等业务审批时限,审批时间均缩短50%以上;在执法监管上做乘法,运用互联网执法公开平台,将案件办理进展、执法程序、办理结果等及时向当事人公开。今年来刑事、行政案件公开率达95%,群众满意率达到93.4%,执法公信力明显提升;在便民服务做加法,推出首接负责制、一次告知制、限时办结制等“九项制度”,在11个派出所推行了身份证异地办理服务,跨省办证23张、跨市办证112张,及时主动为全县327位无户人员补录了户口,免费为44个贫困户无户口孩童免费作DNA鉴定。建立完善“网上公安局”,实行菜单式、个性化、“点对点”式服务,方便群众办理业务。
二是“主办侦查员”制度改革有序推进。为了积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,打破刑侦工作“大锅饭”现状,激发民警工作动力,拉开侦查民警层次,在全县推行主办侦查员制度改革,建立了“三级主办侦查员”模式。按照“办案部门推荐、评定委员会审核、局党委确定”的三级遴选原则,选任了35名主办侦查员,明确一、二、三级主办侦查员分别具备主办重特大案件,系列团伙疑难复杂案件,一般刑事案件资格。同时赋予主办侦查员8项职权,并对主办的案件终身负责,严格考核奖惩机制,实行4:1优胜劣汰,倒逼主办侦查员提升综合素质和办案质量,推动侦查员队伍向专业化、职业化方向发展。今年来,刑事案件破案数、破案率比去年同期分别上27%、10%,案件优秀率、群众满意率分别达98.5%、97% ,法律效果和社会效果明显。
三是勤务指挥机制改革成效明显。按照统一标准,统一配置,统一要求对全县派出所值班接警室、视频监控室、应急装备室、信息研判室等实施“一站式”整合,高标准建成11个勤务指挥室,设置指挥调度、信息研判、执法监督、视频监控、接待服务五大专席,实行集中办公;建立完善岗位责任制、两班勤务运转制,每日工作例会点评交接制、考核奖惩制等四项制度,确保勤务指挥室工作24小时持续运转。同时,对勤务指挥室五大岗位进行量化考核,将考核结果与年终考评、评先评优、绩效奖金、选拔任用相结合,有力提升了民警工作积极性。在此基础上,探索建立指挥调度、情报研判、视频巡查、执法监督、阳光警务“五位一体”的勤务运行模式,推行“五岗同步”、“三巡合一”,“实时监测”、“无缝监督”、“阳光警务”五项机制,有效解决基层派出所打乱仗、职能不清问题,全面提升警务实战效能。今年,勤务指挥改革做法得到省市领导肯定,工作经验被省厅“四项建设”简报刊载并在全省推介。