今年来，汉阴县公安局着眼法治公安建设、规范执法权力运行，以改革求突破，以创新促发展，以人民满意为目标，始终把执法规范化建设作为“持续工程”来抓，创新推行以实施执法主体能力提升、执法管理效能提升、执法监督服务精准、执法制度创新优化、执法权力运行规范为目标的“14555”工作新模式，努力打造汉阴公安法治建设新品牌、新亮点，有力推进了执法规范化建设向纵深发展。

一、以深化执法规范化建设为主线，实施执法主体能力提升工程，助推执法队伍向专业型发展。一是抓领导干部大学法。牢固树立以人民为中心执法理念，建立完善领导干部学法用法、执法守法、任前法律考试考核评估机制，每季度扎实开展法治理念教育和考试，测试结果纳入领导干部考核监督范畴。二是抓全警能力大提升。以“大培训、大教育、大提升”为主要内容的能力提升年活动为契机，加强执法学习培训和规范执法实战模拟训练，民警参训率达100%。三是抓资格考试结果真运用。通过基本级、中级和高级执法考试民警分别达到民警总数100%、60%和10%以上。未取得中级执法资格的，一律不得担任执法勤务类机构、公安派出所主要负责人；未依照规定取得相应执法资格的，当年公务员考核不得评为称职（含）以上，不得评先评优。同时，为打造一支专业化的执法队伍，我们围绕“主体、制度、管理、硬件”四位一体，积极探索“常规学＋请进来学＋走出去学＋激励学”教育培训模式，推行普及式、问题式、实战式培训机制，开辟刑侦、交警、治安和派出所警种培训阵地，有力提升执法培训实战化水平，不断加强民警执法习惯养成教育管理，强化民警法制意识，筑牢规范执法思想根基。

二、以搭建四大信息平台为载体，实施执法管理效能提升工程，助推公安执法向智慧型发展。一是搭建审讯指挥平台。投入300余万元，对全局所有办案场所数字化审讯系统进行升级改造，实现对办案区内的全部执法活动全程无缝监督和全天候全程同步录音录像,市、县、所三级联网，协同实时高清审讯办案，实现全省系统联网统一调度，集中管理,规范审讯活动,保障警嫌双方权利。二是搭建案卷管理平台。在案管中心、各执法办案单位案管室安装智慧案卷系统软件，网络连接智能化案卷保管柜，采用射频标签作为案卷唯一标识的“电子身份证”，智能化提醒、操作全程追踪、全程监督、高效识别，实现案卷全程无缝对接，全程可追溯，规范案卷流转。三是搭建智慧监督平台。成立音视频管理中心，建成了执法记录仪管理系统，执法办案区审讯管理系统、智能光盘管理系统，集中各个执法环节的音视频，统一格式，分类分级防磁防辐射管理, 每起案件音视频证据进行串联,独立固定，确保安全可靠，可永久记录回溯,规范案件监督。统一执法公开目录、内容，规范公开流程。四是搭建警务公开平台。在全局13个执法场所设立查询站，建立阳光警务执法公开互联网查询平台，提供便捷的查询服务,最大限度保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,以阳光执法倒逼,规范执法行为。

三、以办案区“五化”建设为突破，实施执法监督服务精准工程，助推执法办案向实战型发展。一是突出智能管理，实现软硬件设施信息化。一楼执法办案区安装双向门禁系统，出入双重身份验证,安检设施与视频监控实现全覆盖。办案区智能管理平台系统实现信息自动生成、音视频抓取、案件办理全过程智能程序控制。二是突出以人为本，实现设计功能人性化。设立隐私检查室，方便对女性涉案人员进行检查；增设医疗救助室，配备常用急救设备和药品，对办案区发生的伤病情况及时妥善处置。设置特殊讯（询）问室，未成年人讯（询）问室和醒酒室,配备专门设备，方便民警对患有传染病的涉案人员、未成年人进行讯（询）问，保护涉案人员和办案民警。三是突出严格文明，实现操作流程规范化。尊重被检查人人格，保护被检查人隐私。人身物品检查，分类登记规范录入，生成专门台账。严格规范详细采集违法嫌疑人信息,及时录入核查比对，按规定妥善保管。严格规定讯（询）、候问工作事前事中事后内容，确保程序规范。四是突出公平公正，实现监督管理程序化。通过智能管理平台对案件办理全过程实施智能程序控制，引导涉案人员在办案区内按顺序依次流转,管理系统通过对嫌疑人和办案人的定位，实现对进入办案区违反“四个一律”等规定的执法行为自动进行语音报警提示。五是突出优质服务，实现日常管理宾馆化。局办案中心由局法制部门确定专职管理人员，实行24小时值班。基层派出所办案区确定一名所领导主抓、法制员负主责并配以专兼职管理员负责值班登记、安全检查、信息采集、看管以及音视频资料管理、餐饮卫生保障等工作。通过办案区提档升级，实现违规操作自动语音提示、活动轨迹自动跟踪摄录、讯问过程远程指挥监督以及执法办案区台账自动生成的智能化管理。

四、以创建推行五项机制为保障，实施执法制度创新优化工程，助推规范执法向高效型发展。一是建立全局法制员“统派直管”工作制度。积极探索创新推出所队法制员统一由县局统一派驻、直接管理工作新机制，受到部省市公安法制部门充分肯定和赞许。二是建立执法办案民警庭审旁听制度。办案民警参加所侦办案件的法庭庭审，现场旁听控辩双方证据采用情况，深刻反思侦查工作薄弱环节和经验作法。三是建立执法办案民警出庭应诉制度。针对复议案件，案件相关责任领导、办案民警负责出庭应诉。四是建立公检法联席会商制度。加大对疑难、复杂案件的会商，就统一证据标准等关键环节达成一致意见，提高工作效率。五是建立三级主办侦查员制度。主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革，着眼侦查破案工作转型升级，结合执法办案民警绩效考核实际，创新推行“三级主办侦查员”模式。遴选具备侦办大要案件，较大跨区域、复杂疑难案件，一般案件的三级主办侦察员，实行案件终身负责制，对案件所有侦办环节负责，提高案件侦办质效。

五、以五大体系建设为支撑，实施执法权力运行规范工程，助推执法管理向系统型发展。以受立案改革、刑事案件“两统一”改革为引领，持续深化“全程式”执法运行、“外延式”执法管理、“无缝式”执法监督、“阳光式”执法公开、“条款式”执法追责等五大体系建设，不断规范执法权力运行，有效解决了接处警不规范、有案不立、立案不查、拖案不办等执法突出问题，全局警情录入数同比上升31.16%，受理行政案件同比上升127.3%，全局刑事案件提请批捕和移送起诉率同比分别上升了9.38%、10.57%。