党的十九大安保工作启动以来,汉阴县公安局牢固树立“保稳定是硬任务”理念,把安保工作作为一项重要政治任务来抓,坚持突出警防、借力民防、整合技防、倡导心防“四防”同步,构建“天上有监控、地上有巡逻、路上有卡点、社区有联防”的立体化社会面防控体系,助力“三个不发生”创建活动,为十九大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
一、突出“警防”,建强专业力量。一是建强专业情报力量。坚持情报主导思想,在全局范围筛选出16名专兼职情报研判民警,通过教育培训提高其调查研究能力、文字表达能力、发现搜集信息能力,加强对新疆籍来汉人员、各类利益受损群体、涉法涉诉涉军等重点人员的关注力度,及时掌握各类内幕性、预警性、行动性信息,提前采取行动,将各类案事件扼杀在萌芽状态。二是建强专业巡逻力量。按照动态布防、快速反应、高效处置思路,科学布警,把全县划分为35个巡防网格,高标准建成1支80人的巡特警大队、11个派出所巡警中队、3个公安卡口中队,总警力达200余人,实行24小时布警街面,巡防工作实现了中心城区向全县集镇、社区全覆盖,形成打击暴恐犯罪的强大震慑,“织牢”严防大规模群体事件和公共安全事件的“安全网”。三是建强专业指挥力量。以县局指挥中心和派出所勤务指挥室为核心,培养专业化指挥调度人才,修订完善各种应急处置预案,明确指挥权限、调警流程、处置程序、工作要求,分类设定警力调用流程和警力出动梯次,确保一旦发生突发案(事)件,能够快速指挥各警种、部门集结,按照规范指令突击行动、抢险救援、交通疏导、调查取证、通信保障、舆情引导。
二、借力“民防”,实行群防群治。一是构建农村、社区群防群治网。坚持走群众路线,依托镇、村、社区等基层单位,指导各基层单位组建治保会、巡逻队、调解委员会等群防群治组织,建立完善治安联防工作制度,将矛盾纠纷就地消化,预防各类案事件发生。共落实治安中心户长2130名,发展“红袖章”4365人,选聘治安信息员3188人,群防群治网络体系基本形成。二是构建单位内部防控网。推动县综治委与内部单位签订综治目标责任书,督促落实法人和主要领导治安责任制,避免公安机关单打独斗,形成“党政主导、综治主推、公安主抓、社会参与”的大防控格局。公安机关与内保单位签订安全责任书,以强化单位内部治安保卫工作为抓手,指导、督促企事业单位落实人防、物防、技防措施,切实“看好自家门,管好自家人”。三是构建行业场所管控网络。做实“全警都是信息员、情报员、战斗员”工作机制,在出租行业、特种行业、旧货交易市场、珠宝店、餐饮业、服务娱乐业、车站、医院、集贸市场等人员密集场所,以及办案所涉及的重点单位和重点人群中建立从业人员信息库、从业人员短信群发系统、情报信息快速反馈机制、举报犯罪线索奖励机制,构筑以复杂公共场所和行业管理为基础的阵地防控网,切实防范各类案事件发生。
三、整合“技防”,提供技术支撑。一是指挥情报一体化。整合情报中心、指挥调度中心、图侦中心“三心合一”,组建合成作战中心,合成作战中心与刑侦、治安、网监、禁毒等警种互通重要警情,通过巡防警力第一时间反馈案发现场情况,实行综合研判、专业研判常态化、实时化,提高快速反应、应急处置能力,有效防止事态扩大。二是天网地网一体化。投资1500万元对“天眼工程”进行升级改造,新建社会公共视频前端400个,高清治安卡口10套、人脸识别卡口10套,3套城市报警柱、8个无线监控点位系统。同时整合全县社会面视频资源181个,纳入110指挥大厅24小时一体化监控分析,实现主要街面、重要路口、复杂路段、重点部位的监控网络全覆盖。依托合成作战中心,强化合成指挥、研判会商、视频应用、联勤值守等功能,统一调配,形成打击暴恐犯罪和预防群体性、公共安全事件的合力。三是人技物防一体化。动员全县各乡镇、单位、企业、居民住宅小区、银行、公共娱乐场所、网吧、学校等部位加装覆盖街面的视频监控点。同时,将自来水厂、寄递物流企业、汽车站、加油站等反恐重点单位的视频监控连入县局视频监控中心。另外,在各类利益群体中间发展较为温和能为我所用的信息员,及时掌握各类利益群体内部情况动向和群体性事件苗头,为加强重点人员管控、防止非法聚集提供帮助。
四、倡导“心防”,增强防范意识。一是借助“新媒体”宣传。开通汉阴公安微博、微信、头条号等“微平台”,开辟安全防范、预警提示等专栏,集中、及时、海量发布安全防范知识和工作动态,加强与“粉丝”的互动交流,揭露暴恐等犯罪手法和特点,教授防范技巧,引导广大居民通过朋友圈转发,分享防范宣传知识,扩大宣传覆盖面。通过平安微信、平安微博、平安头条等发送提示信息500余条。二是开展“入户式”宣传。以“提高群众防范意识、教会群众防范本领、激发群众防范热情、鼓励群众参与防范”为主线,结合“一标三实”信息集中采集工作,全面推行“六进六访”( 进农村、进社区、进家庭、进学校、近企业、进场所;访实有暂住人口、访村三委人员、访工商企业人员、访特殊困难群体、访重信重访人员、访长期留守人员)工作法,增强群众法制意识,杜绝参加非法结社、示威等活动。三是夯实“阵地化”宣传。以法制宣传日等活动为载体,在公共场所通过举办图片展览、现场发放资料、群众互动交流等形式,还原揭露犯罪分子的作案手段,提高广大群众的防范意识。通过电视、报纸、网络、短信、印制宣传卡片、户外大型LED显示屏和悬挂宣传横幅,加大宣传教育力度,提高群众法制意识和安全防范意识。