近年来，随着全县学前教育全面普及，民办幼儿园迅速发展，幼儿上下学安全引起了社会普遍关注。汉阴县公安局高度重视，将幼儿学生上下学安全问题摆上局党委的重要议事日程，纳入到全局“放管服”改革的重要内容。经过充分的调研、论证，汉阴县公安局探索出了一套“3+2”校车管理新模式，有效提升了校车安全管理水平，最大限度的增强了人民群众获得感。

一、实施“三化建设”，狠抓校车安全源头治理

（一）推行校车奖补，实现专用校车统一国标化。汉阴县委、县政府高度重视学前教育，认真落实“省政府第二期学前三年行动计划”，全县民办幼儿园发展到27所，遍布全县10镇，在校幼儿学生达9000余人。针对幼儿学生分布广、接送学生车辆安全系数低、安全管理难度大的实际问题，汉阴公安交警部门高度重视，积极与县教体局沟通，率先在全市推动县政府出台了《汉阴县校车购买奖补办法》，鼓励民办幼儿园增加投资，购买制式国标校车。对幼儿园自主购买国标校车实行三级资金奖补，县财政在省、市两级补助的基础上，按照每购买一辆国标校车予以购车款的50%奖补。截止目前，全县27所民办幼儿园全部完成了制式校车更换工作，共购买国标校车53辆，投入资金700余万元，其中县财政补助达300余万元，从源头上解决了幼儿乘车安全风险。

（二）注重科技投入，实现校车安全管理智能化。为切实提高校车管理水平，走出一条校车管理智能化道路，汉阴公安交警部门不断创新举措，建立了县交警、教体部门、各幼儿园、学生家长三级校车网上监管体系。公安交警部门牵头，教育部门配合，统一对全县53辆国标校车安装GPS和无线视频传输系统，建立了校车动态监控管理平台。每一个工作日，从全县第一辆接送学生校车的启动，到最后一个学生走下校车，县教体、交警、各幼儿园GPS监控员都全程对校车实施“334”动态监控。“334”即“三个查看”，查看校车是否按规定安装使用具有视频监控和行车记录功能的GPS实时动态监管装置；查看校车是否按照规定路线运行；查看校车是否有超员、超速及幼儿未按规定系好安全带等交通违法违规行为。做到“三个及时”，及时纠错、及时锁定证据、及时通报各中队、镇中心校和涉校幼儿园。实现“四大突破”，实现了由人的监管到科技监管突破，由静态监管到24小时动态监管突破，由盲区到全域实时监管突破，由间断教育到时刻存在的震慑教育突破。在此基础上，延伸开发了校车动态监控APP客户端，校车主管部门、幼儿园、学生家长可以随时随地，通过手机App客户端查看校车运行情况，在线查询幼儿学生在校车内的安全活动等情况，得到了社会普遍好评。

（三）加强部门联动，实现校车日常管理制度化。按照“部门联动、合成共治”的原则，会同县教体、交通等部门，推出五项联动制度。一是建立每车一路线制度。对全县53辆校车运行路线、运行时间、乘载学生进行制度固化，校车不得随意改变运行路线和运行时间。二是实行“每年一计划”制度。为确保校车行经线路安全，交警部门牵头，每年排查确定校车行经线路的隐患路段，推动交通部门优先安排校车行经线路项目建设，确保行车安全。三是实行“每季一检查”制度。联合县教体局每季度对校车进行一次安全专项检查，各中队和镇中心校每月对校车进行一次安全检查，从源头加强校车安全管理。四是实行“每月一会商”制度。推动县教育、交通等部门建立每月定期会商制度，分析全县校车安全运行形势，研究解决存在问题。五是实行“每日一通报”制度。交警部门每日将全县校车及其驾驶人交通违法行为情况，通报给教育部门、乡镇及各幼儿园，督促限期落实整改。

二、夯实“两大举措”，全力保障校车安全运行

（一）加强管控，坚持宣传与整治并重。注重抓宣传、严惩治、零容忍常态化，全面加强校车路面管控措施。一是全方位整治。联合交通、教育、安监等部门组织开展校车交通违法行为专项整治行动，严肃查处校车各类违法行为及非法营运接送学生行为。去年以来，全县共查处校车各类违法行为5起，其中未取得校车标牌1起，超速1起，处罚幼儿园1家。二是全覆盖巡查。交警大队及辖区各交警中队科学安排警力，加强重点时段和重点路段的巡逻管控力度，严肃查处校车超员、超速、酒后驾驶、未取得校车标牌运载学生、未按规定线路行驶等违法行为。三是全领域宣传。积极开展“交通安全进校园”活动，依托“校车安全管理群”、交警双微平台等媒体，深入开展安全警示教育活动，强化园方、师生、驾驶员交通安全意识。

（二）强化考核，坚持奖励与惩罚并重。为确保校车管理各项措施落实到位，交警部门推动县政府出台了问责及奖惩办法。在县直部门层面。凡是由于监管不力，造成涉及校车交通违法行为多发或酿成伤亡交通事故的，县政府将对责任部门行政主要负责人实施行政问责。在幼儿园层面。凡一学年内校车安全检查连续被通报，将扣除一定额度的校车补助款。违规情况严重的，将取消当年校车全额补助款。出现校车严重违法行为的，将吊销校车通行许可，收回校车标牌，撤销园方办学资质。在校车驾驶人层面。通过定期考核和不定期抽查对全县校车驾驶员进行考核，采用以奖代补的办法，对表现优秀的校车驾驶员进行表彰奖励。

“3+2”校车管理模式运行以来，全县涉生涉校交通安全形势持续稳定向好，全县辖区连续5年实现校车交通事故零发生，得到了各级领导和社会的普遍赞誉。