近年来，随着安岚高速等一批重点基础设施建设工程开工，岚皋县民爆物品使用量大幅增加，且点多线长面广，管理难度不断加大。岚皋县公安局以贯彻落实《民爆物品管理条例》为契机，坚持从服务地方经济建设、维护全民公共安全的大局出发，正确处理管理与服务的关系，寓严格管理于热情服务之中，在周到服务中强化管理，创新探索出民爆物品“3+3”管理模式，即严格管理、严格审批、严格检查，努力做到责任落实到位、专业培训到位、热情服务到位，既强化了民爆物品的标准化管理，又保障了地方经济建设的顺利进行，近年来全县没有发生民爆物品失控漏管问题和安全事故，得到地方党委、政府和上级公安机关的肯定，受到建设单位、施工企业的一致好评。

一、严字当头，切实加强民爆物品标准化管理

一是严格管理，把好基础信息关。为确保民爆物品管理责任落实、管理方式方法井然有序、基础信息保障有力，岚皋县公安局结合实际制定出台了系列管理制度、规范、标准以及《民爆物品管理安全事故处置预案》，成立了以副县长、局党委书记、局长郭子平为组长的民爆物品安全管理暨安全事故救援工作小组，及时指导、调度、协调涉爆行业有序开展各项安全生产及紧急救援工作；治安大队和各派出所确定专职民警进行民爆物品管理，以派出所为单位，严格按标准要求建立辖区涉爆施工单位及从业人员管理档案，全面纳入信息系统管理，坚决做到“涉爆单位一家一档，从业人员一人一档”，并对涉爆单位和从业人员进行定期考核评查，及时更新基础信息，了解工作动态，掌控不稳定因素，有效防范不安全事故的发生。

二是严格审批，切实把好入口关。一方面把好人员资质审查关，对于所有涉爆单位从业人员，该局都建立一套严密而规范的资质审查考核制度，通过审查，坚决杜绝不具备从业资格的施工单位和人员从事爆破作业，依法保障安全生产。另一方面，把好民爆物品申购审核关。对于申购民爆物品的单位、企业，该局治安部门首先派出民爆管理专员对涉爆施工点进行实地现场勘察，对其他环境安全状况进行综合评估，对存在的安全隐患进行计算、核实，并结合实际对该涉爆施工点提出相关安全防范意见和具体操作措施，坚决做到底数清，情况明，不超标，不遗留，不丢失。

 三是严格检查，切实把好使用关。该局始终坚持紧扣“民爆管理无小事”的理念，做到警钟长鸣，常抓不懈。为确保民爆物品安全检查工作落到实处，该局专门制定了《民用爆炸物品大检查大整治专项行动工作方案》和《岚皋县公安局民爆物品管理及安全检查办法》，在治安大队和每个派出所明确了民爆专管员，以确保派出所每周不少于一次，治安大队每月不少于两次的安全检查。对检查中发现的安全隐患，一律下发书面整改通知书，严格按照“安全隐患不查清不放过，隐患原因不查明不放过，整改措施不落实不放过”的“四不放过”原则实施跟踪监督。今年以来，该局开展各类涉爆安全检查60余次，查处涉爆案件3起，处罚涉爆单位3家，行政拘留2人，下发整改通知书12份，现场整改6家。特别是在党的十九大安保及本县汛期洪涝灾害持续发生期间，该局更将民爆物品管理提升到了前所未有的管控高度，严格按照“三个不发生”要求，通过日常检查、突击抽查、跟踪复查等方式，全面夯实安全评估和隐患预警工作力度，确保了民爆物品不流失、不炸响。

 二、坚持“三个到位”，保障县域经济建设和重点工程项目有序进行

一是管理责任落实到位，全面夯实民爆物品管理责任。该局严格明确民爆监管岗位职责，在治安大队和派出所确定了有民爆管理经验的民警从事民爆专项管理，由治安大队负责考核派出所日常民爆管理、安全检查及隐患整治工作，实行“月考核，季讲评，年度评比”，纳入年度目标责任制考评和公务员年度绩效考核，督促民爆管理专职民警和各派出所认真履行监管职责。与此同时，治安大队、派出所与民爆物品使用单位层层签订安全管理责任书，将具体职能和责任细化落实，做到“人人肩头有担子，个个心中有责任”。

二是培训教育到位，全面提升涉爆从业工作人员业务技能和综合素质。为强化涉爆从业人员安全责任意识，该局将培训工作常态化，一方面定期组织召开涉爆单位负责人例会及从业人员培训会，以“四员”与涉及工程爆破一线操作人员为重点，不断完善全员培训、重点教育、日常教育等各个层面的培训机制。另一方面，聘请爆破专家开展业务、法律、新技术等方面的教育培训，以此加强相关民爆物品管理方面的法律、法规以及上级有关文件精神的学习。此外，还通过剖析有关涉爆案例，以案说法，提高全体从业人员的安全意识、隐患意识和责任意识。特别是为切实有效提高爆破作业人员的业务素质，岚皋县公安局结合实际，制定《岚皋县爆破作业从业人员考核标准》，每季度对全县所有爆破作业人员进行考核测评，依据考核成绩决定从业人员的上岗资格，每年对爆破作业人员进行年审，对业务技能不过关，政治思想存在问题，工作责任心不强，违反民爆物品管理规定及出现任何违法犯罪行为的人员，一律取消从业资格，坚决不续用。从而有效保证涉爆从业人员“政治立场硬，业务技能强”。

三是热情服务到位，促进企业健康发展。该局牢固树立支持企业发展，服务经济建设的理念，全方位推行民爆物品审批程序的警务公开制度，把民爆物品审批的依据、条件、流程、时限向社会公开，广泛接受群众监督；实行网上流转办理，减少审批环节，方便企业办事。针对企业一些急需申购的情况，该局治安部门推行“电话预约、上门办理、加班办理”等特色服务，开通“24小时办理”绿色通道，承诺即刻受理，即刻核查，即刻审批，不受节假日和周末公休日限制，最大限度地方便企业和群众办事，受到企业和办事群众的好评。