近年来,白河县公安局始终把执法规范化建设作为基础性、先导性工作,按照机制先行、创新先试的思路,着力建立健全“执法制度、教育培训、基础保障、监督责任”四大机制,扎实推进执法管理机制化、执法场所标准化、执法队伍专业化、执法服务公开化,全力提升执法规范化建设水平。
一、健全执法制度体系,坚持执法管理机制化。一是完善执法制度。严格落实执法岗位责任制和案件质量终身负责制,落实“八个一”制度,将案件审核、考评工作与日常执法质量考评工作相结合,将月考核、季考核、半年考评、年度考评相结合,实现执法考评动态化、常态化。二是完善 “两统一”制度。全面实施刑事案件“两统一”工作,严格规范刑事案件审核工作流程,加强与检察机关的对接配合,做到侦查办案与审核监督分离。三是建立联席会议制度。同检法两院建立联席会议制度,定期召开联席会议,专题研究重大、复杂、疑难案件,会商研究,集体决策,确保规范、力求公正。
二、健全基础保障体系,坚持执法场所标准化。一是按要求升级办案区。按照规范标准和实战要求,启动执法办案系统升级改造,新建卡子、仓上镇2个派出所办公用房,在10个基层所队建成了执法办案联网审讯系统、视频监控设备高清晰、全覆盖,确保执法质量和实效。二是高标准集中管理案件。在法制大队设立案管中心,为法制大队增加民警3人,充实了法制队伍;在基层执法单位配备了专职、兼职法制员13人,进一步强化受立案环节流程管控,建立健全受立案分离和立案归口管理工作机制,确保受立案管理工作更加规范。三是机制化落实经费保障。按标准落实经费保障,为基层所队购置价值电脑、打印机等办公设备,基层办公条件和警务保障水平得到提升。
三、健全教育培训体系,坚持执法队伍专业化。一是强化法治理念教育。深化社会主义法治理念教育,教育民警依靠法律手段加强社会治理、维护治安秩序,学会运用法治方式化解社会矛盾、促进社会和谐,保证公平正义。二是强化执法业务培训。建立领导干部、民警、辅警三个层次的执法业务技能培训及学法用法机制,开展全警大学法活动,今年来,举办各类培训40余期次,受训民警500余人次。三是强化执法资格考试。鼓励民警参与执法资格考试,要求基层一线执法单位民警必须通过基本级考试,科级以上领导必须通过中级考试,凡通过高级执法资格考试民警,在立功受奖、评先评优予以倾斜,优先考虑。
四、健全责任监督体系,坚持执法服务公开化。一是扎实开展“阳光警务”。对执法办案单位进行分片培训,并在县局门户网站上加挂阳光警务执法办案公开系统,方便群众查询了解案件进展情况。截至目前,公开行政处罚决定书155份。二是完善执法过程管控机制。通过监督检查、教育引导,督促各执法办案单位在执法活动中使用执法记录仪全程录音录像;加大执法监督检查通报力度,限期整改存在的问题,开展网上巡查621案次,纠正问题30个。三是严格执行案件考评制度。实行执法质量“月通报、季总结、年考评”机制,建立由法制部门牵头,纪检、督察、信访等部门参与的执法管理机制,完善错案防范和责任追究制度,实行案件终身负责制,杜绝发生冤假错案,进一步提升了案件办理质量。