今年来,汉阴县公安局按照市局和县委、县政府安排部署,紧扣1244(一体两翼、四轮驱动、四个满意)总体布局,围绕全面深化公安改革、四项建设、十项重点工作,深入基层所队开展公安调研工作,形成一批卓有成效的工作经验,积极为领导决策和公安工作发展服务,有力提升了全县公安工作水平。
一、安排部署周密,任务分解到位。一是精心制定方案。按照上级要求,结合我局实际,明确了全面深化公安改革等4个调研重点和10项调研课题,组织专人精心制定了《2017年全县公安调研工作实施方案》,将调研文章上报工作纳入考核内容进行推进。二是任务层层分解。将全年调研任务分解到警种部门和个人,县局成立了以局党委委员为组长、警种部门负责人为成员的10个调研组,细化调研项目,责任落实到人。同时明确各所队室任务篇数,强化各警种部门主要领导责任,推动调研工作落实。三是落实推动有力。局领导带头抓,分管领导具体抓,指挥中心牵头抓,警种部门全面推进。每月指挥中心负责调研文章的收集、统计、上报和考核,对未完成任务的单位进行督促,每月按时发布完成情况通报。
二、课题攻坚有力,调研持续推进。一是领导带头示范。在全县公安调研工作中,局长、政委带头示范,每月深入基层所队开展实地调研,全面掌握基层所队实际情况,了解重点工作进度,倾听基层一线民警和群众心声,全面收集基层问题,及时召开局党委会研究解决。副县长、县公安局党委书记、局长宁斌分别于元月和8月份在省公安厅《公安理论与实践》刊发署名调研文章2篇。二是分管领导主抓落实。县局分管领导带着调研课题任务,带领调研组成员深入包抓科室、所队开展调研,积极督导,全面指导工作开展,抓好工作落实。三是指挥中心指导协调。在日常调研工作中,指挥中心充分发挥公安调研中坚力量作用,积极与市局指挥中心秘书调研科联系,做好信息协调沟通,引导基层所队进行课题攻关,每季度深入所队室了解工作动态,助推调研工作深入开展。先后在省厅改革简报刊发改革信息2篇,四项建设信息5篇。四是警种部门共同推进。警种部门立足自身工作职责,负责人带领责任民警在课题上深入研究,积极探索,创新工作思路,形成较为独特的调研理论文章。同时对基层所队加强专业指导,使调研工作更具针对性和实战性,共同推进调研工作质量的提升。
三、严格质量要求,调研成效初显。为了确保调研工作质量,强化层层把关,不断修改完善。调研文章由调研民警执笔,单位负责人修改审核把关,指挥中心责任民警初审,指挥中心分管领导核定后,上报上级公安机关。今年截至11月,共组织完成调研报告89篇,上报市局36篇,形成精品调研文章21篇,中省市主要调研刊物上已经刊登12篇,省公安厅《公安理论与实践》采用2篇,省厅公安简报、四项建设简报刊发汉阴7篇经验信息稿件,《市局公安研究》专刊刊发3篇。宁斌副县长署名调研文章《县级公安机关提高警务实战化效能的思考》、《县级公安机关警务运行机制改革的实践与思考》先后省厅《公安理论与实践》上刊发。宁斌副县长署名调研文章《探索1655路径,全面深化公安改革》在陕西日报、省厅公安改革简报刊载,为全局深入开展调研工作发挥了带头示范作用。
四、成果转换明显,整体效能提升。目前,我局调研成果已经陆续转化为实际工作举措,为实战服务,积极推动公安工作发展。11月10日,全市公安改革工作现场推进会在汉阴召开,杨市长在讲话中对汉阴公安改革工作予以充分肯定。在深化公安改革调研中,创新提出了“1655”公安改革路径,在《人民公安报》《法制日报》《陕西日报》《安康日报》广泛刊载,得到省市领导一致认可;对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革,着眼侦查工作转型升级,创新推行了三级主办侦查员模式,实现队伍办案能力和侦查破案质效双提升,这一做法被《人民公安报》刊载;创新“14555”模式,积极创建第四轮全国执法示范单位,助推执法规范化建设向纵深发展;围绕中小学生上学安全,探索出了一套“3+2”校车管理新模式,有效提升了校车安全管理水平,最大限度的增强了人民群众获得感,这一经验做法被省厅《改革简报》推介;积极创新“双考”管理模式,推动考核工作争先进位,全局形成追赶超越良好氛围,打造了队伍管理品牌;在基层社会治理方面,创新“3+X”模式,抓住了“人、地、防”关键要素,基层基础工作不断夯实;在派出所工作中,创新“两队一室”社区警务改革,规范派出所勤务模式,提升派出所工作水平。通过调研,形成有成效的工作举措,不断实践探索,打造了汉阴公安品牌,树立了汉阴公安新形象。