当前,针对全县“烂尾楼”涉众利益受损人员居高不下的实际,旬阳县公安局主动作为,完善“组织领导、研判预警、快速处置、宣传防范”等机制,扎实做好涉众利益受损群体稳控工作,成效明显,全县社会治安大局平稳。仅11月以来,排查“烂尾楼”8处,涉及人数700余人,开展各种宣传活动5场次,接受群众咨询6000余人次、发放各种宣传资料2万余份。
一、建立完善的组织领导机制。一是党政主导。充分认识“烂尾楼”的危害性和紧迫性,及时将相关情况报告县委政府,积极争取支持,把“烂尾楼”处置纳入党委政府的重要议程,将其上升为党政工程,为“烂尾楼”的涉稳处置工作提供了有力保障。二是整体部署。成立以局“一把手”任组长,分管副局长为副组长的“烂尾楼”的维稳工作领导小组,全面强化对“烂尾楼”的维稳工作的组织领导,制定相关工作方案,明确工作职责,形成合力。形成了以主要领导负总责、分管领导直接抓、经侦大队具体办、其它部门相互配合的整体工作格局。三是部门包抓。在经侦大队,确立一名领导包挂、一名民警包联的原则,明确责任,夯实职责,详细了解烂尾楼的形成过程,造成烂尾的原因,建立专门工作台帐、日志。加强与政府包联工作组的联系沟通,做到信息互通、资源共享、深入经营,提高打防能力。
二、建立完善的研判预警机制。一是建立信息报送机制。在基层各所设立经侦联络员,强化经侦基础工作,建立完善的情报信息采集录入责任制,将工作中发现掌握的各类情报信息,按照相关规范要求,及时准确地采集录入。二是建立企业联络机制。在重点企业设立联络员,对企业融资、借贷等行为尽早判别,对可能涉及涉众型经济犯罪的行为早发现、早预防、深经营。三是建立风险排查机制。在全县部署开展投资理财行业风险专项整治风险化解专项行动,对所有投融资类公司开展地毯式排查走访,摸清该类公司底数、从业人员、银行账户、存在风险等情况,并逐一建档形成风险库。
三、建立完善的应对处置机制。一是注重应急处置。结合旬阳地域实际情况,研究制订《涉众型突发事件急处置方案》,细化处置措施和部门责任,强化涉稳情报信息收集,一旦发生紧急情况,迅速启动预案,果断、妥善地做好规劝、疏导、教育等处置工作,争取将事件控制在萌芽状态。二是注重专案打击。依托冬季严打“冲刺行动”,成立由局长任组长的十人打击专案组,对烂尾楼中涉及的经济犯罪开展打击行动,确立“打早打小”原则,围绕情报线索,分析研判,主动进攻,及早打击,坚决防止小案酿成大案,影响社会稳定。三是注重人员稳控。依法加大追赃挽损的同时,主动强化与被害人的沟通联系,告知进度、关注思想、回应诉求,及时消除对立情绪,对情绪过激、反映过大的重点人员,依托党委政府、社区、村组及公安其他警种,共同落实日常关注、常态管理、敏感节点管控等措施,确保盯死看牢。
四、建立完善宣传防范工作机制。一是强化宣传防范。坚持“关口前移,防范在先”,借助报刊媒体、微博、微信等渠道,深入开展防范宣传。通过组织民警进社区、进企业、上街宣传等方式,引导群众理性投资。利用报纸网络报道涉众型犯罪相关法律常识及典型案例,从源头上预防涉众型犯罪风险。二是强化“无涉众型经济犯罪社区”创建。结合全县“平安创建”大潮,以“走得进、谈得拢、起得来、控得住”为目标,强化工作,形成了社区民警牵头,镇级干部和社区工作人员协助,治保积极分子、信息员、人民群众积极参与防控,共同创建无涉众型经济犯罪社区的良好局面。三是强化舆情引导。利用“旬阳公安”、“今日旬阳”、“旬阳手机台”等内外媒体,合理引导受害人,对群众反映强烈、社会广泛关注的涉众型个案,第一时间披露“烂尾楼”涉众案件侦办工作进展,适时发布官方消息,消解社会不安、恐慌、对立,维护全县社会治安大局平安稳定。