广大人民群众是党的执政之基,公安工作如果离开了人民群众将会寸步难行。近年来,镇坪县公安局不断探索实践,深入推进主动警务,有效拓展群众工作方式,通过扎实开展“向人民汇报公安工作”活动,走出了山区农村公安群众工作的新路子。
解决“见警难”,走出“面对面”的新路子。陕西最南端的镇坪县地处陕渝鄂交界处,峰岭叠嶂、沟壑纵横、交通不便。过去,除了发生案件,否则群众很难见到警察。“二十公”后,这一情况明显转变。党的群众路线教育实践活动以来,市公安局明确提出坚持开展“向人民汇报”活动的要求。镇坪县公安局从实际出发,研究制定了《推进向人民汇报常态化工作机制和考核办法》,纳入目标责任考核用重分值保障,党委定期听取汇报,适时督导检查跟进,将“向人民汇报”作为联系群众的纽带,由局领导分片包抓,派出所为主力军,多警种协作配合,根据地域集中程度,分集镇、按村组,重时段、讲技巧,坚持每季度面向辖区党委政府、机关企事业单位、“两代一委”、村组干部、广大群众,开展“向人民汇报公安工作”大型活动,主动发起攻势,主动面向社会,主动走进群众,实现了从“群众找公安到公安见群众”根本性转变,面向群众汇报工作、接受询问、相互交流,让与群众见面活动成为常态。
解决“不知晓”,走出“我明白”的新路子。山区农村,群众淳朴,办事实在。对假药、假首饰、发家致富贷款、电信网络诈骗等诈骗违法犯罪认知程度低,对偷鸡摸狗、入室盗窃等常发性违法犯罪的防范心理差,对交通、消防、防汛、防滑、防媒气中毒等多发性安全事故及灾害事故的安全意识弱。群众的思想认识差在哪里,公安机关的汇报就要向哪里走,坚持点对点,通过汇报工作,重点向群众宣讲他们想知道的事情,教授他们防范和安全的基本知识和实用方法。在电信网络诈骗上,深入讲解各种诈骗形式,如何运用24小时止付,不断提升了防骗能力;在入室盗窃上,广泛推广智能产品“互联网防盗摄像机”的安装,让农户家中也拥有了“高科技”;在交通、消防等安全事故和灾害事故上,坚持以案说法,播放警示片,展示事故图板,讲述众多案事例,切实增强了群众的警慎意识。实现了“我不知道到我明白了”的认知转变,把“向人民汇报活动”打造成为群众获知“治安知识”的平台。
解决“少关注”,走出“要支持”的新路子。开展“向人民汇报公安工作”之初也会遇到一些窘境和难题。提前都通知好了今天要在某某村召开汇报大会,但是等到会议时间到了,群众却是寥寥无几。有的时候群众倒是来了不少,但听着听着却不知不觉不见了踪迹。还有的时候,群众边听着汇报边提问题,听起来边境模糊、概念不清,难以解答,出现僵局。这是组织群众、汇报方式、法规不精的问题。为此,在组织群众上,没有采取反复通知的老办法,而是组织大调研活动,深入了解他们最关注的问题,询问他们最想解决的事情,然后分门别类,找出共同点,在下次通知时,并不说“汇报会”而通知大家什么时间、在什么地方、办什么事,听到感兴趣的事,自然就来了,兴致就高了。针对法规不精,组织开展全警“大学法”活动,解决了面对群众不会答、答不好的问题。实现了“莫管他们到我们要听”的行为转变,搭建了警民交流的“大舞台”。
解决“管事少”,走出“重实效”的新路子。看到真实才会支持。开展向人民汇报公安工作活动,不是一厢情愿,核心是以此为载体发现问题和解决问题。在开展工作汇报时,紧紧围绕本镇、本村、本组等实际情况,灵活汇报方式,充分利用“两委换届”、人大会议、大型活动等有利时机,综合分析治安状况,对摸排的治安问题、矛盾纠纷、安全隐患等问题进行认真报告和有效沟通,现场发现征求意见函问计于民。会后,精心总结广大群众提出的意见建议,制定切实可行的工作措施,付诸于工作实践当中,发挥实效。对办理户口、咨询政策、邻里纠纷等个性化问题迅速解决落实。对提出的涉及“黄赌毒”、“环食药”等难点和热点问题,提请县委、县政府研究,由政府统筹,公安牵头,法院、检察院、司法局、各镇党委政府以及各行政执法部门广泛参与、综合发力、全面治理,开展了“社会治安综合治理”专项整治行动,逐镇逐镇开展,一处一处治理,营造了更加和谐稳定的治安环境,赢得了“管事实用,看得见摸得着”的高度评价。
解决“流动大”,走出“全覆盖”的新路子。随着经济社会的发展,根据不完全统计,一直以来镇坪的劳务输出比例均在全县总人口的三分之一左右,面对这一部分人,如何开展好向群众汇报工作,镇坪县公安局积极探索和实践,开创了一条“家庭为基,微信为媒,警民互动”的好路子。组织民警和辅警,充分利用春节群众回家过年的有利时机,对各家各户进行集中走访,会见所有家庭成员,登记务工地址,加上微信号码,推介单位微信公众号、网上警务室等宣传服务载体,以镇、村、组建立不同等级、不同数量的务工人员微信群,强化“交流平台”建设。充分利新媒体资源,开展向人民汇报公安工作,及时向他们发布社会治安和公安工作动态,开展法制宣传,强化防范提醒、告知便民流程,接受群众咨询,接受办理业务,为外出务工人员联系解决实际问题,适时讲述家乡的社会治安动态,快捷高效办理请求事项,让他们安心务工、放心工作。实现了“心在家乡身在外,警民互动暖情怀”的警民新情结。
开展“向人民汇报公安工作”虽然是一种传统的群众工作方式,但是该局立足传统,善于发现,坚持常态化开展“向人民汇报公安工作”,传送安全防范知识,宣传法律法规,化解民忧民怨,拉近群众距离,警民和谐互动,赢得了各级领导、社会各界和广大群众的一致肯定和广泛赞誉。多年以来,镇坪公众安全感,对社会治安的满意率和公安队伍满意度均位列全省和全市前茅。2017年度,全县公众安全感取得了全省第三、全市第一的佳绩,广大人民群众的获得感、幸福感和安全感持续攀升。