近年来,石泉县公安局始终践行“控发案、惠民生”主旨,聚力治安突出问题和治安重点区域精准防范,紧盯治安管理“人、事、物(场所)”等重点要素,应用大数据、智慧警务,探索创新建立“三个精准防范”“三化三色”动态智能监管机制,做到打防并举、管控结合,全力维护全县社会治安持续稳定。
一、党政统筹,三个倾力,全面保障。一是强化机制保障。构建“政府统筹、综治牵头、公安主责、部门配合”工作格局,完善工作机制,加大人力、财力、物力保障投入,推进“加强社会矛盾化解、精准防范‘民转刑’案件,加强治安防控措施、精准防范‘盗抢骗’案件,加强重点人员管控、精准防范肇事肇祸”“三个精准防范”攻坚战。二是突出重点考核。把“三个精准防范”纳入“平安石泉、法治石泉”建设重点工作和年度目标考核内容,作为全县各单位、11个镇党政“一把手”工程,加大考核权重,实行“一票否决”制,跟踪问效问责。三是强力倾统筹推进。县委常委会、政府常务会、信访联席会定期研判维稳工作,建立县镇两级重大决策风险评估机制;县公安局成立“三个精准防范”领导小组,印发《实施方案》《目标责任奖惩办法》《命案防控定期研判评估制度》,精准把脉治安形势,强力推动工作落实;各镇、各部门每月召开“三个精准防范”联席会议,按责分级,落实稳控。
二、实战融合,三个精准,全面严防。一是常态社会矛盾化解,精准严防“民转刑”案件。各镇综治办牵头、派出所主力,严格落实属地管控,对辖区各类社会矛盾及时掌控、逐一分类、登记在册,界定矛盾纠纷等级,纳入“三化三色”动态智能监管机制,清单销号、分色销号、限时销号;畅通综治公调对接、诉调对接、交通事故“一站式”快调中心“三调联动”机制,健全县镇书记解决“群众意见建议、群众利益诉求、群众投诉举报”限时办结民情“三本账”,落实行政调解、司法调解、人民调解“三调对接”,推动落实社区、民政、土管、司法等部门矛盾纠纷源头化解责任。二是立体社会治安防控,精准严防“盗抢骗”案件。推动群防管区、派出所管片、反恐巡特警管面、检查站管点、交警管线“五级巡防”高效对接,新增视频探头905个,在商住楼、安置点推行楼宇门禁安装系统、防盗报警系统,全县共安装GPS行车卫士3600余套。推行“情指行战”防控一体化,强化图巡图侦、人脸识别等综合阵控,打造“入住即报警、报警即研判、研判即指令、指令即处置、处置即反馈”闭环式“空地一体、情勤对接”模式。三是加强重点人员管控,精准防范肇事肇祸。对全县113名已发精神障碍患者分类分级逐一落实监管责任,严格按照落实监护人、所在单位或村组干部、乡镇包联干部、包片民警“四位一体”管控责任,逐人建立监管档案,纳入“三化三色”智能监管。各镇综治、民政、社区(村)居委会密切协作,对可能肇事肇祸精神病人提出监护救治方案,精准防范减少肇事肇祸行为的发生,近三年全县未发生精神障碍患者极端暴力案事件。
三、数据先导,三化三色,全面监管。一是推行三化管理。数据化管控,与辖区职能部门建立信息资源定期交流交换机制,全面采集人、事、物(场所)等治安要素信息,实现治安基础信息资源共享;责任化夯实,局领导定期听取“三色”动态监管情况,县局平台及时向管辖所队推送,对辖区所发重大案事件、事故的及时提醒,并实行责任倒查;社会化联动,严格落实各镇、各部门及行业场所主体责任,适时发布信息,及时将相关信息反馈给各警种部门,实现联动化处置。二是实施三色预警。各派出所对所采集的“人、事、物”信息集中研判,根据安全等级,对需要一般关注的标注为“绿色”,需重点关注的标注为“黄色”,危险预警的标注为“红色”,增强了智能管控针对性。三是实行动态监管。“三化三色”动态智能监管确定相应的监管时间、监管方式和监管密度,标注为“绿色”的,进行一般关注,每月一检查,营业时间避开查;标注为“黄色”的,进行重点关注,每周一检查,营业时间适量查;标注“红色”的,进行极度关注,3日一复查,违法行为严厉罚或停业整改、吊销《特种行业经营许可证》。对管控的重点人、矛盾纠纷、行业场所实行色级动态升降监管,紧盯高危色级,有针对性的开展隐患排查、稳控化解工作,严防各类案事件发生。