旬阳:创新推行新时代“枫桥经验”旬阳版社会矛盾化解新路径

发布时间:2019年04月24日 来源:旬阳县公安局 【字体:

 

近年来,旬阳县公安局聚焦社会和谐稳定,以人民为中心,坚持“三治融合”统领,积极践行新时代“枫桥经验”,创新公安行政调解机制强化“三力联调”,拓展信息化应用,搭建社会矛盾化解平台,以“源头管控、定纷止争”走出了矛盾纠纷排查化解新路径。

一、紧扣排查预警,“一站式”在线评估。研发了新时代“枫桥经验”旬阳版社会矛盾化解平台,畅通信息渠道,回应群众关切,实现了维稳信息共享、联合调处化解。一键快捷申诉。在该局公众微信号菜单栏开通“矛盾纠纷”上报、查询和视频调解窗口,实行实名制认证, 24小时在线受理矛盾纠纷调解诉求事项。当事人可根据预留手机号,获取验证码进行办理进度查询。实现了从“跑断腿”到“一键”快捷申诉,从“多头跑”到“一站”受理联调的转变。双重审核评估。平台根据社会关联信息、违法犯罪记录、重点人员布控等动态情况,自动关联碰撞,智能评估标识维稳风险等级。设立旬阳县公安局行政调解指导中心,安排专人负责矛盾纠纷审评工作,实行“智能+人工”双重审核模式,做到精准识别、等级预警。分级预警管理。按照现实危害和社会风险程度,将矛盾纠纷实行分级管理,坚持扁平化管理和快处快调,行政调解指导中心“管理员”根据管辖权属,直接转派任务到派出所民警,平台自动发送手机短信提醒交办。建立矛盾纠纷排查化解奖惩机制,对化解及时、成效显著的进行表彰奖励;对处置不力、超时办理,造成矛盾激化或发生“民转刑”案件的,严肃问责。

二、紧扣调处化解,“多元化”联动管控。坚持“三治融合”统领,依托“三力联调”机制,构建多元力量参与、社会联动共治的矛盾纠纷化解格局。线上线下有机联动。建立矛盾纠纷化解任务清单,坚持线上排查预警,线下快速化解,落实局领导包所、所领导包村、民警包案和定人员、定时限、定措施的“三包三定”机制,将矛盾纠纷化解在萌芽。研发APP移动客户端,强化民警日常监管和动态回复,让当事人第一时间了解矛盾纠纷调处进度,确保件件有落实、事事有回音。警调联调合力化解。按照预警等级,综合运用人民调解、行政调解和司法调解等手段,积极主动化解,实现矛盾纠纷“清零”。简单的矛盾纠纷一般由社区民警配合居村委调解委员会或仲裁机构组织调解;复杂的矛盾纠纷经派出所申请,由县局行政调解指导中心,通过电脑PC端和县“三力联调”平台对接,实现矛盾纠纷向其他职能部门的流转和联合办理。依法依规规范调解。成立了旬阳县人身财产损害(坏)赔偿纠纷人民调解委员会,制定了《调解工作规范》,细化操作步骤、规范取证程序,并从司法行政人员、律师、基层民警中聘请了63名调解专家,将公安行政调解有机转化为人民调解,通过司法确认使效力上等同司法调解,实现了人民调解、公安行政调解、司法调解有效对接,增强调解法律效力。

三、紧扣满意提升,“深层次”防范共治。以群众满意为目标,广泛发动社会力量,构建矛盾纠纷“大调解”格局,通过深度挖潜、综合治理,真正实现“案结事了人和”。提供小服务。本着小事不出村、矛盾不上交的原则,在社区警务室、基层派出所、交警大队规范建设矛盾纠纷调解室和交通事故调解中心,实现矛盾纠纷“就近调”。对案情简单、当事人双方没有异议的小矛盾、小纠纷、小事故等实行“现场调”,当场定纷止争。设立“网上视频调解室”,对身居异地、行动不便等特殊群体,利用网络视频、电子签名等技术手段,进行“在线调”。解决小困难。开展入户走访、案件回访,深入调查了解社情民意,以“面对面”咨询排解群众困扰,以“一对一”帮扶解决实际困难。突出民生警务,主动介入因相邻权属、婚姻情感、征地拆迁等引发的矛盾纠纷,帮扶解决合理诉求;落实警民互助措施,帮扶协调解决合同、经济、劳资等纠纷,以“源头管控”严防单一风险转化为综合风险,严防小的风险转化为大的风险。整治小环境。开展法制宣传“进社区、进单位、进家庭”活动,通过“以案说法”“明理释法”“警示教育”等形式,营造知法、守法、用法的良好社会氛围。将“法治、德治、自治”有机融合,用好“群众说、乡贤论、榜上亮”措施,重塑农村道德体系。深入开展扫黑除恶暨集中整治行动,通过区域整治和“万人大巡防”,构建安定和谐的治安局面。

据统计,该局新时代“枫桥经验”旬阳版社会矛盾化解平台运行以来,矛盾纠纷化解成功率达98.5%,回访满意率100%,全县治安案件同比下降了35%,刑事案件同比下降了42%,实现了“民转刑”案件零发生,群体性事件零出现,充分发挥了维护社会稳定第一道防线的作用,着力提升人民群众的获得感、满意度和幸福指数,有力了维护社会和谐稳定。

 

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