今年来,紫阳县公安局把“四项建设”为第一方向,高度重视社区警务建设,以提升信息鲜活度、治安管控度、社会公信度、群众满意度作为衡量社区警务工作好坏的根本指标,奋力打造升级版的基础根基。
一、以信息采集为重点,提升基础信息化建设水平。始终把“信息基础一体化”作为基础主业的重中之重,针对人、地、事、物信息具有可变性的特点,社区民警本着拾遗补漏的原则,适时、准确地采录可变项目数据,使大量的零散信息转换为网络信息,为专业需求提供全面、精确的信息支撑,彻底解决了平台数据不鲜活、死数据的问题。重点采集重大突发事件、敌情、事故、灾情、疫情等紧急信息,各类敌情、治安动态和社情民意信息,与治安工作相关的政治、经济、文化信息,重点人员、流动人口、出租房屋、场所行业、单位及出租车、二手车(手机)等重点信息,竭力使基础工作成为源头信息采集地、服务实战主阵地。各所从信息采集工作的本质出发,着眼未来,运用高科技手段搜集采录各种音频、视频信息,使信息更加鲜活、准确、客观。目前,共采集社会信息570万,其中本地信息200万、异地信息370万,提升了信息共享与服务现实斗争的能力水平。
二、以人口管理为手段,提升重口动态化建设水平。各所组织民警、辅警、居村干部通过多次开展常态化的流动人口与出租屋清理整治,派发公开信、服务指南等宣传资料,进一步增强流动人员归属感,确保“人来登记、人走注销”制度落到实处。截止目前,新登记采集出租屋283套,新登记采集流动人员694名;查处隐藏出租屋的违法犯罪人员42名,处罚违规出租屋主、企业经营者或异地务工人员10名,强化信息比对抓获逃犯4名。针对当前敏感因素叠加,涉稳重点人员管控难度大的现实情况,各所严格落实“五个严防”、“四个确保”工作目标,做到不漏管、不失控,针对不同诉求,做到“一人一策”、“无死角、无漏洞、无隐患”,全县涉法类、肇事肇祸精神病类七类重点人员均在管在控,未发生副省进京非访事件。
三、以阵地建设为基础,提升警务实战化建设水平。继续推广安装农村“小探头”,抓好街头路面、重点部位高清智能视频监控建设,升级、改造、完善现有视频监控设备,提高视频监控覆盖率。目前,全县新增农村视频监控探头890个、商铺店铺小探头1195个、种植养殖及大院落小探头136个、社会面视频探头154个、社会面高清智能探头15个、整合视频监控268路,逐步形成了点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合的立体化防控体系。推行警情研判支撑下的动态防控模式,指导社区民警、辅警、红袖标巡防队针对性设防。充分发挥警务室是服务群众第一窗口、治安防控第一阵地等作用,公开服务程序,向群众报告工作;与民恳谈互动,倾听意见,回应诉求;化解矛盾纠纷,组织网格巡防,开展亲民服务,诠释了社区警务的深刻内涵,实现了群众满意度、公信度双提升。
四、以多元调解为方向,提升社会和谐度建设水平。各所专门成立了由一名副所长挂帅、专职调解员及社区民警组成的工作专班,从形式到内容,全方位地开展调处工作。各社区民警统筹辖区社会资源,将社区内的律师、司法部门调解专家组织起来,为调处工作提质增效奠定基础。在驻所调解室基础上,创建了警务室多元融合式调处工作新模式,派出所调解室和社区警务室同频共振,夯实调处工作第一平台,维稳第一防线,做到一般矛盾不出居村。各调解室始终将调处工作的回访、跟踪制度作为维稳的刚性规定,做到事事有回音、件件有着落,定期与当事人沟通联系,全力根除当事人对立情绪,确保访情定分止争,不反弹、不复发,极大地减少了集体访的复发机率,开创了多元融合调处工作新业态。目前,共化解各类纠纷791起、成功率达90.11%,回访率达100%,息访息诉11起,无一起“民转刑”案件发生,取得了化解纠纷、释放警力、维护稳定等多重功效。
五、以检查指导为保障,提升工作规范化建设水平。县局从人财物保障、奖惩激励等多项机制入手,最大限度地加压、激励、催生社区民警做实功课的内生动力。强化“双向积分”平台应用,对信息准确率、入户走访率、知晓率、见警率、满意度、公信力等7个方面,制定社区民警等级评定考核细则,实现精细化管理、透明化评价、公开化评比,营造争先创优的氛围。统一组织,社区警务办具体实施,实行分类量化,采取网上巡查、实地抽查和暗访、倒查相结合的方式量化打分,实行月考核、月排名、月奖惩通报制度。对社区民警在日常工作中发现违法犯罪、抓获网上逃犯、控制发案显著的,一案一奖、一事一奖,即时兑现奖励;对工作业绩突出,民警所在社区警务室被评为“一级警务室”的,在评先评优、职务晋升时优先考虑,优先兑现待遇;对连续考核排名末位的,严肃问责,既要追究社区民警的责任,还要严格追究包保单位主要负责人的责任,激发民警干事创业热情。