今年以来,紫阳县公安局把执法规范化建设作为推进公安工作和队伍建设的“牛鼻子”,紧紧盯住执法办案区二次升级改造、音视一体执法监督系统建设和执法质量考评等关键环节,三力齐发、统筹兼顾,打造法治公安亮点品牌。
一、大力推进标准化执法办案区建设。在借鉴外地经验的基础上,对全县执法办案场所功能区进行全面再排查、再改造,明确各执法办案场所人身安全检查室、信息采集室、讯问室、询问室、物证保管室、候问室、辨认室等功能室建设标准。用心把握功能区改造中的每一个细微之处,对办案区墙面实行整体软包装,安装双向门禁系统,配备超市式密码物品保管箱,消除一切可能给违法犯罪嫌疑人自伤自残的隐患。同时,建立办案区巡查制度,落实值班机动力量,实行民警24小时全天候巡查看护,随时应对可能发生的突发紧急事件。截至目前,改造办案区68间,安装双向门禁系统12套,全县17个派出所办案区全部完成了改建并投入使用。
二、全力推进音视一体执法监督系统建设。在执法办案场所安装72个监控探头,实现执法办案即时监控,动态监督,不留死角,杜绝盲区。对于执法办案录音录像内容,全程同步录制,第一时间网上传输,限制民警删改、编辑权限,从源头上保证了音像录入的真实性、客观性、唯一性。同时,增设了一台局域网服务器,购置大型存储设备和安全加密U盘用于同步录音录像数据存储。建立专门档案柜,配备防尘、防磁、防潮相关设备,确保摄录数据存储的绝对安全。对于涉案音视频资料,严格按照“一案一盘”要求,做好随案刻录、归档工作,并详细记录执法执勤民警姓名、摄录人员姓名、摄录起止时间、地点、录音录像格式、长度等,方便调档查找。
三、加力完善常态化执法考评机制。以“严密执法监督”为保障,将执法安全、矛盾化解、社会评价等内容纳入案卷考评和执法监督范围。推行案件评查“网上公开、双向复核”制度,将每季度一评改为每月一评一通报,对每件案卷从立(受)案、强制措施、事实认定、调查取证、案件处理、法律适用和法律文书制作等方面由法制员实名评查,再由法制民警实名复核,评查成绩及评查出的执法问题在网上公布,纳入民警年度执法考核成绩。通过“网上公开、双向复核”的评卷,让民警相互对照中找到差距,在相互碰撞中巩固提高规范办案水平。同时,组织指挥中心、督察、信访等部门,整体联动、相互配合,对发生的信访、110投诉案件进行绩效考评、责任倒查,深入剖析产生信访、投诉的原因,探究解决办法,堵塞执法监督漏洞,减少薄弱环节,保障执法活动的法律效果与社会效果的有机统一。