高点定位    勇争一流

安康市公安局开展派出所“转作风强基抓规范促服务”

活动措施得力成效显著

自全省开展公安派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动以来，安康各级公安机关紧紧围绕十项重点工作，严格按照省厅和市局方案的总体要求，以党的群众路线教育实践活动工作为依托，狠抓户籍窗口服务管理，大力提升社区民警专职化，工作目标统一，内容丰富，形式多样，成效显著。

一、领导重视、高点定位。省厅关于派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”方案下发后，市局迅速成立了以杨尚伟局长任组长、党委成员为副组长、相关部门警种为成员的领导小组，设立办公室，抽调专人负责组织实施。杨尚伟局长在安排部署2014年全市公安工作时强调：要紧紧抓住基层基础领先区建设不放松，做强派出所工作专业化，做精社区警务专职化，做亮群防群治专能化，做实基础工作常态化，在固本强基、推动发展上要有新作为。市局党委委员、副局长雷绍明多次深入高新公安分局、岚皋县公安局、白河县公安局多个派出所和社区警务室调研指导工作。他在主持召开清理派出所基础台账座谈会上强调：清理整改规范派出所基础台帐，为派出所轻装减负，让基层民警真正专起来，是市级公安机关践行党的群众路线教育实践活动的具体表现，是深入推进派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动的内在要求。市局治安支队李宏团支队长在全市治安重点工作点评会上强调：我们要把社区民警专职化等重点工作，做成样板，做成品牌。要把派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动提升为重点工作来抓，紧跟市局党委步伐确保今年全市治安工作争创全省先进，陕南一流。

二、精心组织、措施得力。（一）是细化工作任务。结合实际按照省厅《方案》要求，将具体工作任务进一步细化为“十二大项”“三十三小项”，明确了各项工作的完成时限，并要求各县分局结合自身实际制定出台各县区的具体方案，半月汇报一次活动开展情况；（二）是强化督导检查。4月26日，市局从治安支队和各县分局抽调47人，分成四个督导检查组，对各县分局社区民警专职化、居住证办理、校园安保等几项重点工作进行了督导检查。对检查发现社区民警未到位，社区警务室未建成的单位，进行了通报并下发了督办函，要求分管领导实时跟进，限期完成既定任务。5月份，市局派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动领导小组办公室，抽调专人对汉滨、汉阴、石泉、紫阳、旬阳等五个县区多个派出所就作风养成、窗口服务、便民措施、规范流程等四个方面进行了暗访检查，对检查发现的问题及时下发了通报，落实了整改措施；（三）是强化教育培训。5月19至21日，市公安局在平利组织召开了全市专职社区民警和户籍内勤业务培训，并在会上通报了全市社区民警专职化情况。还邀请了国土局、司法局等单位同志为教员，给全体学员就土地法规、城市建设、婚姻法有关知识进行授课，治安支队就人口信息系统信息录入、二代证指纹离线采集和规范基础台账进行了培训。4月10日岚皋县局治安大队专门组织召开了户籍民警、辅警学习培训会，对全县户籍员进行了全面的培训。4月22日下午，汉滨分局组织举办了社区民警专职化培训会，全局社区民警参加了培训，汉滨分局新城派出所社区民警王传勇和江北派出所社区民警鲁奇华结合自身经历和亲身感受，以如何做好社区警务工作，最大限度服务人民群众为主题作经验交流。5月初，汉阴县公安局就新招录的121民专职辅警进行了为期一个月的培训，培训重点放在内务管理条令、人民警察礼仪规范、辅警日常管理制度、常用法律法规、业务知识、执勤技能、接处警工作规范以及警务实战经验等方面。通过强化教育培训，基层民警的业务技能得到进一步提升；（四）是完善基础台账瘦身。6月10日上午，市公安局党委委员、副局长、全市派出所工作领导小组副组长雷绍明组织召开清理派出所基础台帐座谈会，就治安部门整理出来的267种派出所基础台帐拟精简整合初步意见和各部门各警种与会人员开展了广泛的讨论。其中合并项目66项，取消和撤销过时项目44项，确定因业务工作和日常管理工作需要由派出所自行登记、使用，不作为全市统一台帐的52项。初步确定，精简后的派出所台帐为102种；（五）是狠抓居住证办理工作。全市上半年采集流动人口信息72744条，居住证裸卡购买数量已超过9万张，共制作居住证61890张，占全市总任务(2013年与2014年之和)的60.38%，今年以来全市完成制证任务11890张。（六）是提升社区民警专职化。全市目前已建170个社区警务室（其中城市社区警务室74个），按照社区警务室建设标准，规范建成的有166个，占全市建成社区警务室总数的97.76% 。170个社区警务室共配备电脑和笔记本152台，照相机 46 台，交通工具225 辆（包括摩托车71、电动车154），有29 个社区警务室开通公安网，有61个警务室开通了互联网。按照实有人口配备标准，全市170个社区警务室应配备专职民警247名，实际配备专职民警54名，专职辅警全市应配备496名（仅按1：2配备），实际配备专职辅警185名，配备率为37.2%。（七）是建立健全通报机制。为了切实推动各项工作的稳步推进，市局治安支队建立健全了各项工作定期通报制度，实时通报情况，跟进工作措施。增截止目前市局居住证制发工作共发通报四期，社区民警专职化共发通报三期，派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动总体通报两期。通过实时通报情况，及时指出问题，强有力的推动了各项工作任务的落实推进。

三、广泛宣传、氛围浓厚。市公安局结合第二批党的群众路线教育实践活动，开展局领导下基层当所长，机关干部进社区当民警，通过召开“警民恳谈会”、“服务对象和群众座谈会”， 向辖区党政机关、企业事业单位和群众报告工作及通报辖区治安状况等活动，广泛征求人民群众对基层派出所和公安机关的意见建议， 该活动共走访群众12000人次，征求意见建议5000余条，为群众解决实际困难近300余件，落实整改措施近30项，进一步密切警民关系。通过创办派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动专刊，广泛宣传派出所和民警扎根基层、服务群众的好经验、好做法。通过一些列强有力的举措在全市上下形成了浓厚的活动氛围。